天气预报台账_天气预警台账内容
1.街道防灾减灾活动工作总结
2.如何提高新时期决策气象服务质量
3.县防灾减灾工作总结
4.排污许可证包括什么内容
5.环保部指出什么地方多家企业重污染天气期间仍生产?
6.[安全风险管理细则] 什么是风险管理
如何实现安全(生产、施工)可控、在控、能控
“可控”,就是安全生产的客观规律是可以通过人的努力来认识和把握的,
指企业的安全生产工作能够达到受控状态。
“在控”,
是指影响安全生产的所有
要素均在受控之中。
就是要求把影响安全生产的各个因素都进行在线控制。
通过
对这些要素的管理、控制和解决,达到本质安全状态和受控状态。
“能控”就是
所有人员对可控在控的正确态度,有信心做到可控在控。
在安全生产(施工)中如何实现可控、在控、能控,主要从源头上消除人的
不安全行为和物的不安全状态,
杜绝事故根源,
才能确保实现可控、
在控、
能控。
一、人的不安全行为及预防措施
1
、不安全行为是人表现出来的,与人的心理特征相违背的,非正常行为。
人在生产活动中,
曾引起或可能引起事故的行为,
必然是不安全行为。
生产作业
中的不安全行为主要是指违章作业、
违章指挥。
主要形式有习惯性违章操作、
习
惯性违章作业和习惯性违章指挥三种。
习惯性违章操作是指比较具体的违反了安
全规定动作和做法,如:戴手套抡大锤、带负荷拉闸等;习惯性违章作业是指违
反了作业的方法、
程序、
范围或条件以及工艺、
技术要求等规定的系列行为,
如:
使用有故障的设备、
恶劣天气高处作业等。
习惯性违章指挥是指单位负责人
(或
作业负责人)
违反安全操作规程或安全制度指挥他人作业或强令他人冒险作业的
行为,如:明知有危险而强令员工冒险作业的行为;对员工隐瞒不安全因素,为
采取安全措施就令员工作业的行为等。
2
、预防措施
(
1
)加强培训教育,提高作业人员安全意识及安全技能
(
2
)加强作业监护,及时提醒,第一时间避免违章出现
(
3
)加强监督检查,及时消除违章行为
(
4
)加大处罚力度,以“三铁”反“三违”
(
5
)以人为本,通过安全文化提升安全氛围
二、物的不安全因素及预防措施
1
、人机系统把生产过程中并发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其
他生产要素统称为物。物都具有不同形式、性质的能量,有出现能量意外释放,
引发事故的可能性。
由于物的能量可能释放引起事故的状态,
称为物的不安全状
态。
主要表现:①设备、设施、工具、附件存有缺陷。设计不当,结构不合安
全要求,
例如设备功能上该有联锁装置的没有安装
强度不够,
如机械强度不够,
起吊重物用的绳索吊具不符合安全要求容易断裂
设备在非正常状态下带“病”
动转,超负荷运转
有故障
(
隐患
)
未予以及时修复等。
②防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。如无防护罩,无安全保险装置,
无报警装置,无限位装置,无安全标志,无护栏或护栏损坏,电气设备未接地,
绝缘不良,无消声系统等
还有防护不当等情况。
③作业场不符合安全要求。没有安全通道,作业场所犯狭窄、场地杂乱
物
件堆置的方式或放置的位置不当
操作工序设计或配置不安全等。
④劳动防护用品、用具配备缺少或有缺陷
缺乏具体使用规定。
⑤生产
(
施工
)
场地环境不良。作业环境的照明太暗或太亮,通风换气差
作
业环境的道路、交通的缺陷,噪声太大
作业环境存在风、雨雷电等灾害性天气
等。
2
、预防措施
(
1
)加强施工机械、工器具检查、维修保养,确保机具安全
(
2
)严格执行安全文明施工标准,确保“六化“落实
(
3
)完善作业环境,给作业者合格的作业环境
(
4
)加强安全投入,以新技术、新工艺创造安全条件
(
5
)从设计入手,做到本质安全。
三、确保安全生产(施工)可控、在控、能控的主要管理措施
1
、落实完善的全安全生产责任制度,是搞好安全生产管理的关键
安全生产责任制,
是施工企业各项安全生产规章制度的核心,
是执行各项制
度的有力保障。施工企业要做到纵向到底、横向到边的安全管理,首先,必须明
确单位主要负责人是安全生产第一责任者,这样才能保证安全投入的有效实施;
其次,主管领导必须树立“管生产必须管安全”的思想,使全局安全与生产工作
一盘棋;最后,要加强监督管理,重在落实,真正将各项安全生产责任落实到每
一名员工。实际工作中,公司与分公司、分公司与项目部、项目部与施工班组、
施工班组与施工人员层层签订责任状,
表面看,
责任层层分解落实,
实际上缺少
监督与检查考核,
各级安全责任并没有真正落实。
只是发生事故时作为责任处理
的一种方式。因此,是否能够真正贯彻、落实好全员安全生产责任制,对企业安
全管理工作起到至关重要的制约作用。
2
、以安全生产责任制为中心,制定、落实各项安全管理制度
安全管理制度是规范企业安全生产行为,
目标管理控制、
制约、
激励的总纲,
是企业为实现安全生产所采取的保证措施。
一部合理、
完善、
具有可操作性的安
全管理制度,
有利于企业领导的正确决策,
有利于规范企业和职工的行为,
有利
于指导企业安全生产的实施,
提高职工的安全意识,
加强企业的安全管理最终实
现安全生产目标,为企业的生产经营和生存发展奠定良好的基础。实际工作中,
公司层面能够根据上级文件和实际情况制定并及时修订公司安全管理制度,
规章
制度符合实际并具有操作性;
相反,
项目层面没有很好的结合实际情况,
往往根
据公司或业主的安全管理制度照搬照抄,制订了不具有操作性的安全管理制度,
往往无法真正落实。
因此,
加强项目层面的安全规章制度的制定并落实是工程建
设安全管理的重点工作。
3
、狠抓安全生产教育培训,保证制度落实
安全教育培训是安全管理不可缺少的一部分,
狠抓安全教育培训,
不仅能提
高全体人员的安全意识和安全技能,而且还能保证员工正确理解掌握规程规范、
安全管理制度以及安全生产的保证措施,
对规章制度的落实起到促进作用。
公司
层面的培训教育对象是项目管理主要人员,
对项目生产管理人员教育的目的是使
其获得科学的、
稳定的有利于安全生产的决策能力。
即自觉依法管理、
执行安全
规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力;在施工过程中
对危险源、
环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施;
在规章制度无明确
规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。
项目层面安全培训对象
是广大施工人员,
对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教
育及技能教育获得长期、
稳定的安全操作技能,
做到按安全操作规程施工,
不违
章作业。加强安全技术教育、培训工作,提高人员素质。提高人员素质不仅仅是
安全生产管理的要求,
也是企业整体发展的需要。
要重点把握好培训对象、
内容、
形式、
效果等
4
个环节,
切实提高培训内容的针对性、
培训对象的层次性和培训
形式的多样性,
把职工安全知识、
安全技术水平、
业务能力与职工个人业绩考核
相结合,
与激励机制相结合,
使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、
较强
的分析判断和紧急情况处理能力,
使广大职工把安全作为工作、
生活中的“第一
需求”,实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。
4
、坚持安全检查制度
安全检查是施工企业安全管理工作的重要内容,
是消除事故隐患、
改善作业
场所施工环境的重要手段。
通过安全检查,
可以及时发现生产过程中的危险因素,
制定整改措施,
保证安全生产。
公司层面安全检查以春秋检为主,
配合安全生产
月及上级安全文件要求开展专项安全检查,
重点是施工现场的安全文明施工管理
以及安全管理内业资料,
切实起到监督检查指导作用。
项目层面安全检查以月度
安全检查为主,
配合安全管理人员现场巡查,
重点检查安全文明施工二次策划落
实情况及装置性违章、
管理性违章、
行为性违章的治理。
通过两个层面的安全检
查,
彻底消除人的不安全行为和物的不安全状态,
确保安全管理处于可控在控能
控状态。
5
、加强对分包队伍的安全管理,制定并落实相应的管理制度
目前全国送变电施工企业多数走上管理型轨道,
除主体工程自己施工外,
土
建工程基本上分包出去,
甚至主体工程也采取劳务分包来完成。
分包队伍往往是
有能力干活,
但他们缺少国有企业的资质及信誉等。
因此,
加强对协作队伍的管
理,
也成为施工企业安全管理的一项重要课题。
建立健全对分包队伍的资质审查,
包括队伍的经营状况、设备投入、人员素质、安全业绩等,再者对协作队伍的安
全业绩进行审查,
对发生安全事故的队伍说明安全管理存在问题,
要慎重准入关。
最后要选择有长期合作的队伍,
便于管理。
从公司层面严格准入关,
建立合格分
包商名录;
从项目层面严格现场分包队伍动态安全管理,
把分包队伍当做自己的
班组来管理,使分包管理走上正轨。
6
、加强对重点部位及重大危险源的监控,加强现场文明施工管理
执行新制定的《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及预控办
法》
,通过对施工安全风险进行全面分析、科学评估、分级预控,实现对施工安
全风险的分级动态管控。
各个施工现场的情况不同,
安全监控的重点也不尽相同。
从公司层面要加强安全信息收集,
掌握各施工项目部的重大危险作业项目,
及时
发出安全预警并安排专业管理人员到场监督;
项目管理层面要针对本项目开展危
险点分析预控,
对本项目重大危险作业建立登记销案台账,
按照公司
《重大危险
作业监控到位标准》
明确重大危险作业负责人、
监护人,
完善重大危险作业安全
防护措施,完成一项销案一项,配合公司完成重大危险作业安全管理。
加强现场文明施工管理主要表现在安全设施标准化上,
公司层面制定安全设
施配送制度,
由公司按照标准统一委托加工制作安全文明施工设施并根据项目需
要配送到施工现场。
项目层面要加强安全文明施工设施使用与管理,
在施工现场
按照“六化”标准来落实,确保施工环境处于最佳状态。
7
、加强施工机具及安全工器具管理,降低施工安全风险
现场作业安全风险取决于施工机具的选择和安全工器具的使用。
为降低施工
安全风险,
施工企业要为项目部配备技术先进、
性能可靠的施工机具和符合标准
的安全工器具。特别是起重设备、工器具和架线所需的设备,建立采购、检验、
维修保养和报废制度,
把好采购与检验关,
保证施工机具安全质量。
施工项目部
把好使用关、
维护关,
按照施工作业指导书和操作规程施工,
合理使用安全工器
具,把施工安全风险通过提升施工机具和安全工器具合理使用降到最低。
8
、用完善的奖惩机制,加大管理力度
奖惩机制是一个企业强化安全管理工作的内容之一,
是调动员工积极性和创
造性的重要手段。
完善的奖罚机制要有及时性、
合理性和有效性。
所谓及时性就
是奖与罚要及时,
对安全方面做出突出贡献的或及时发现隐患避免安全事故发生
的个人要及时进行奖励,这样才能调动大家的积极性,积极参与安全管理工作。
对违反安全规定、
违章指挥、
违章作业等行为也要及时进行处罚,
让他知道错在
哪,危害有多大。所谓合理性就是奖罚要掌握“度”
“度”要以贡献和过失的大
小来衡量。
奖要以物质和精神奖励相结合,
罚要以批评教育和罚款相结合。
所谓
有效性就是奖与罚要真正起到作用。从公司层面要组织开展各种安全竞赛活动,
通过开展活动评出先进,
通过反违章检查及处罚遏制各类违章发生。
项目管理层
面要从落实安全文明施工二次策划入手,
重点惩治习惯性违章,
进而杜绝行为性
违章的发生。
9
、加强班组安全管理,夯实安全管理基础
施工班组是企业最基本的生产单位,
也是企业安全管理的最终落脚点,
在日
常工作中切实加强班组安全建设,
才能为职工创造一个良好的工作环境,
激发他
们的工作积极性和创造性。
从公司层面上搞好班组安全建设,
全面提高班组长的
素质。
班组长首先要有责任心和端正的工作态度,
要在群众中有威望,
要掌握必
要的安全知识和操作技能。
从项目层面上要认真开展好班前会和班后会,
做好危
险预知活动。
班组长对每天的工作最清楚,
做好危险预知,
能提前分析工作中存
在的隐患,
做好预防,
并增强防范意识。
同时要加强工中检查,
查隐患、
纠违章。
班后会做好工后总结,总结一天的工作,表扬好的,指出不足之处,提出改进意
见。
10
、开展专项活动促进安全管理水平
根据网省公司具体要求,
施工企业在年度工作计划中开展安全专项活动,
例
如开展专项反违章活动、
隐患排查治理活动、
安全通病防治等活动。
下发活动方
案及具体要求;
施工项目部在此基础上根据项目实际情况结合施工进度制定本项
目专项活动方案并按此落实。
公司定期对专项活动进行检查总结及考评,
并建立
长效机制,
保证专项活动落到实处,
达到预定目的并以此促进公司安全管理水平。
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街道防灾减灾活动工作总结
防止盗窃及蓄意破坏:
(1)建立警企联合打击盗窃的工作机制,积极配合当地公安机关、及司法部门严厉打击破坏、盗窃、收购输电线路器材的违法犯罪活动。对重大盗窃、破坏输电线路案件及时组织强有力的警力侦破。
(2)会同当地公安、工商部门加强对废旧物资收购站点的巡查和管理,严格监控收购电力设备的收购点,从源头上堵塞销赃渠道。
(3)健全和完善护线网络,积极动员输电线路沿线群众参与打击盗窃输电线路的行动,大力推广通道属地化管理,及时发现和阻止盗窃事件发生。对发现和举报盗窃、破坏输电线路行为的人员进行适当奖励,激发广大群众积极性,营造良好的社会氛围。
(4)在重要保电时期及“春节”、“国庆”等重要节日,需指定专人在重要线路、重要区段不间断看守,缩短巡视检查频次,防止盗窃及人为蓄意破坏导致严重后果;在一般时段可结合普通线路日常巡视进行,一般每月至少1次。
(5)重要输电线路对其塔材、拉线(棒)采取安装防盗螺母、防盗割护套、防盗报警装置等防盗措施,可在盗窃易发区(段)安装视频监控系统。
(6)结合线路巡视检查,补充完善输电线路特殊区段防盗窃、防蓄意破坏的安全警告标识。
(7)线路运检单位发现线路被盗窃或蓄意破坏直接威胁线路安全运行,随时可能发生故障及停运的危急情况时,立即汇报上级组织应急抢修,同时报警、报险,启动外破事件处理流程,配合公安机关完成案件侦破及保险理赔。
防止施工(机械)破坏:
(1) 针对杆塔基础外缘15米内有车辆、机械频繁临近通行的线路段,针对铁塔基础增加连梁补强措施,配套砖砌填沙护墩、消能抗撞桶、橡胶护圈、围墙等减缓冲击的辅助措施。对于易受撞击的拉线,采取防撞措施,并设立醒目的警告标识。
(2)针对固定施工场所,如桥梁道路施工、铁路、高速公路等在防护区内施工或有可能危及输电线路安全的施工场所推广使用保护桩、限高架(网)、限位设施、视频监视、激光报警装置,积极试用新型防护装置
(3)针对移动(流动)施工场所,如道路植树、栽苗绿化、临时吊装、物流、仓储、取土、挖沙等场所可采取在防护区内临时安插警示牌或警示旗、铺警示带、安装警示护栏等安全保护措施。
(4)加装限高装置时与交通管理部门协商,在道路与输电线路交跨位置前后装设限高装置,一般采取门型架结构,在限高栏醒目位置注明限制高度,以防止超高车辆通行造成碰线;或在固定施工作业点线路保护区位置装设临时限高装置,防止吊车或水泥泵车车臂进入线路防护区
(5)有条件时,可以在导线上或吊车等车辆的吊臂顶部安装近电报警装置,提前设定与高压线的安全距离,当吊车等车辆顶部靠近高压线时,立即启动声响和灯光报警,提示操作人员立即停止作业操作
(6)在大型施工场所,流动作业、植树等多发区段可加装视频在线监控装置,通过人员监视,及时了解线路防护区出现的流动作业或其它影响线路安全运行的行为。同时,在发生外力破坏故障后,可通过查看监视录像查找肇事车辆或责任人员
(7)针对邻近架空电力线路保护区的施工作业,采取增设屏障、遮栏、围栏、防护网等进行防护隔离,并悬挂醒目警示牌。
(8)建立输电线路防外力破坏专职护线队,加强线路巡视检查和宣传。一般5-11月为施工密集期,重点区段通道巡视每天不少于1次,护线员每日巡视不少于2次。定期主动与施工单位联系,了解工程进度,必要时进行现场驻守和夜巡
(9)与质量技术监督局等政府相关职能部门协商,在每年大型机械年检及操作人员进行培训考试时,将输电线路防外力破坏内容纳入考试范围。针对性开展采砂企业和采砂船输电线路保护主题培训,有条件的纳入年度采砂证年审培训中,提高相关从业人员保护输电线路意识。
(10)规范电力法规行政审批制度,建立沟通机制。通过主动与地方政府相关部门联系,走访建设管理部门、召开现场会等,预先了解各类市政、绿化、道路建设等工程的规划和建设情况,及早采取预防措施。
(11)建立并完善政企联动机制,通过对隐患单位采取安全告知、签订协议、中止供电、经济处罚、联合执法、挂牌督办等有效的手段,对外破隐患进行综合治理。
(12)对运行环境差、导线对地(河道)距离不良的线路杆塔,针对性的通过技术改造予以杆塔加高及更换,提高线路运行标准,消除安全隐患。
防止异物短路破坏
(1)对电力设施保护区附近的彩钢瓦等临时性建筑物,运行维护单位应要求管理者或所有者进行拆除或加固。可采取加装防风拉线、采用角钢与地面基础连接等加固方式。
(2)针对危及输电线路安全运行的垃圾场、废品回收场所,线路运检单位要求隐患责任单位或个人进行整改,对可能形成漂浮物隐患的,如广告布、塑料遮阳布(薄膜)塑、锡箔纸、气球、生活垃圾等采取有效的固定措施。 必要时提请政府部门协调处置
(3)架空输电线路保护区内日光温室和塑料大棚顶端与导线之间的垂直距离,在最大计算弧垂情况下,符合有关设计和运行规范的要求,不符合要求的进行拆除。
(4)商请农林部门(镇政府和村委会等)加强温室、大棚、地膜使用知识宣传,指导农户搭设牢固合格的塑料大棚,敦促农户及时回收清理废旧棚膜,不得随意堆放在线路通道附近的田间,地头,不得在线路通道附近焚烧。
(5)针对架空输电线路保护区外两侧各100 米内的日光温室和塑料大棚,要求物权者或管理人采取加固措施。夏季台风来临之前,线路运检单位敦促大棚所有者或管理者采取可靠加固措施,加强线路的巡视严防薄膜吹起危害输电线路,
(6)线路运检单位在巡线过程中,配合农林部门开展防治地膜污染宣传教育,宣传推广使用液态地膜,提高农民群众对地膜污染危害性的认识。要求农民群众对回收的残膜要及时清理清运,避免塑料薄膜被风吹起,危及输电线路安全运行。
(7)根据线路保护区周边垃圾场、种植大棚、彩钢瓦棚、废品回收站等危险源,在线路通道周边设置相关防止异物短路的警示标识,发放防止异物短路的宣传资料及时提醒做好输电线路保护工作。
(8)加强线路防异物短路巡视工作,针对不同异物类型分别采取以下措施:
a.针对防锡箔纸、塑料薄膜等易发生漂浮物短路的区段,春、秋两季为巡视重点时段,通道巡视每周不少于2次,护线员每日巡视不少于1次,及时发现制止通道周边的危险行为,对于直接威胁安全运行的危险物品要立即清理,
b.针对防风筝挂线方面,一般3-5月、9-10月为巡视重点时段,重点区段通道巡视每周不少于2次,护线员每日巡视不少于2次,及时发现制止通道周边放风筝行为。
c.针对通道附近的彩钢瓦等临时性建筑物、垃圾场、废品回收场所的隐患巡视,重点区段通道巡视每周不少于1次,护线员每周巡视不少于3次。每月向隐患责任单位或个人发放隐患通知单,要求进行拆除或加固,对未按要求进行处理的单位和个人及时报送安监部门协调处理。
防止树竹放电破坏
(1)加大对输电线路保护区内树线矛盾隐患治理力度,及时清理、?修剪线路防护区内影响线路安全的树障,加强治理保护区外树竹本身高度大于其与线路之间水平距离的树木安全隐患。针对直接影响安全运行的树竹隐患,立即告知树主严重情况及相关责任,要求其立即进行砍伐或剪枝处理并监督处理情况;对于一般隐患,下达隐患告知书明确处理意见限期整改,督促其进行移栽或砍伐,处理前加强巡视
(2)线路运检单位在每年11月底前将树枝修剪工作安排和相关事项要求等书面通知各级园林部门、相应管理部门(如公路管理单位、物业等)和业主,并积极配合做好修剪工作。对未按要求进行树枝修剪的单位和个人及时向政府电力行政管理部门或政府有关部门汇报。
(3)建立输电线路保护区涉及的森林、竹区、苗木种植基地、大型绿化区域等台帐和主要负责人通讯记录;依据台账在线路通道周边设置相关防止树竹砍伐放电的安全警示标识。
(4)线路运检单位排查建立输电线路保护区外超高树木档案明细,标明树种、树高、距线路水平距离、地点等,落实责任人,加强巡视检查。在此基础上,在每棵树木上装设警示标识,提示树木的管理单位在正常养护树木时控制树高,注意自身及周边线路安全,同时,警示树木砍伐人员,超高树木砍伐易造成线路故障或人员伤亡,使其主动联系供电企业
(5)一般3-5月春季植树造林和7-8月夏季大负荷时期为防树线放电易发时段,制定针对性巡视计划,重点区段通道巡视每周不少于2次,护线员每日巡视不少于1次。3-5月密切注意线下违章植树情况,重点注意保护区附近农田、道路两旁的新植树情况,及早予以制止;7、8月夏季大负荷时期,加大树木隐患巡视频率。
(6)加强与政府有关职能部门的联系沟通,及时汇报树竹生长造成的线路重大安全隐患,争取各级政府支持,依法处置影响输电线路安全运行的各种树竹隐患。
(7)与当地林业部门、市政园林单位、绿化建设及养护单位建立长效的联络机制,定期召开相关绿化工作会议,宣贯输电线路与所经过区域绿化树木(竹)存在的安全隐患问题,提醒有关单位做好输电线路保护工作。
(8)促请地方政府将电力通道以及预留通道规划纳入城市绿化规划。?输电线路通道尽量规划在空旷地带,对线下的道路绿化带,保证树木自然生长最终高度和架空线路的距离符合安全距离的要求。
(9)严格按照《国家电网公司电力安全工作规程》进行树竹的修剪工作,做好相应安全措施,确保不发生因树竹倾倒、弹跳等情况造成的线路故障跳闸。防止钓鱼碰线破坏
(1)对重点部位加强巡视频次,线路运检单位、属地供电公司落实好状态巡视工作。防线下钓鱼一般5-10月为重点时段,加强对线路周边河流、鱼塘巡视,重点区段通道巡视每周不少于2次,护线员每日巡视不少于1次。及时发现制止线下钓鱼行为,
(2)提请安监、工商部门要求垂钓用具商店在钓竿上粘贴警示标语,并通过垂钓用具商店、垂钓协会发送宣传资料。
(3)线路运检单位与鱼塘主签订安全协议,加强安全教育,告知在输电线路下方钓鱼的危害性和相关法律责任,督促鱼塘主加强管理,共同防范钓鱼触电事故的发生,
(4)线路运检单位按照规定在架空输电线路保护区附近的鱼塘岸边设立安全警示标识牌。对存在的大面积鱼塘或鱼塘众多、环境复杂的乡镇,可在村头、路口等必经之处补充设立警示标识,提高警示效果,
(5)定期测量线路对地净空距离,及时对交跨距离不足或安全裕度小的线路进行升高改造。
防止火灾破坏
(1)根据当地习俗及气候特点划分防山火重点时段,山火高发期主要包括春节、春耕、上坟祭祖(清明、中元、冬至等)、?秸秆焚烧(夏收、秋收)、其他特殊(易发山火节日庆典、连续晴热干燥天气等)等时段。针对重点区段,在重点时段,通道巡视每日不少于1次,护线员每日开展不间断巡视,对于重要输电通道,安排专人24小时驻守。
(2)结合线路巡视,调查统计保护区内及周边可能造成输电线路故障的各类火灾隐患,与相关管理部门、单位及个人签订安全协议并建立档案。
(3)对保护区内及周边存在火灾隐患的林场、建筑物、构筑物以及违章堆放易燃易爆物品的情况,向相关管理部门、单位及个人下达“安全隐患告知书”,明确整改要求,限期消除安全隐患。
(4)对下达整改通知的隐患加强巡视检查,督促相关单位和个人限期整改,直至隐患消除;针对存在较大火灾隐患但拒不整改的单位及个人,联合政府电力设施管理部门依法对其中止供电并予以处罚。(5)在春季大风、夏季高温、“清明”祭祀等特殊季节和特殊时段,针对性的线路周边的林场、垃圾场、废品收购站、木材厂、村庄等重点部位开展防火特巡,检查防风防火措施的落实情况。
(6)加强输电线路通道运行维护管理。杆塔周围、线路走廊内的树木及杂草要清理干净,对线路走廊内不满足规程要求的树木,要坚决砍伐。
(7)全面清理线路保护区内堆放的易燃易爆物品,对经常在线路下方堆积草堆、谷物、甘蔗叶等的居民宣传火灾对线路的危害及造成的严重后果,并要求搬迁。
(8)山火的发生受野外工农业用火习俗影响非常大,输电线路跨越山区林地、灌木、荆棘、农田等,存在严重的山火隐患。防山火重点突出“避、抗、改、植、清、新”六项技术措施。
1)“避”:各级运检部门和线路运检单位参与新建线路的可研评审与路径选择,督促线路尽量避开成片林区、竹林区、多坟区、人口密集区及农耕习惯性烧荒区等易发山火区段,落实山火隐患避让措施。
2)“抗”:各级运检部门和线路运检单位参与新建线路的初设评审与工程验收,督促落实防山火高跨设计,提高重要输电通道树竹清理标准,增强线路抵抗山火的能力。
3)“改”:线路运检单位结合运行经验,开展线路隐患排查,对导线近地隐患点等防山火达不到要求的线路区段,宜采取硬化(见下图1)、降基(见下图2)、杆塔升高及改道等措施进行技术改造。
4)“植”:对于经过速生林区的线路区段,线路运检单位协商当地林业部门或户主,采取林地转租、植被置换等措施,在线路通道外侧种植防火树种,形成生物防火隔离带,必要时修筑隔离墙或与林业部门同步砍伐防山火隔离带。在线路保护区内将易燃、速生植物置换成低矮非易燃经济作物。
5)“清”:运检部门根据线路地形、植被种类及相关技术要求,按照线路重要性制定差异化通道清理标准,落实资金投入。根据通道清理标准开展通道隐患排查,建立防山火重点区段及防控措施档案。
a.资金投入:各级运检部门和线路运检单位要确保通道清理资金投入,优先将通道清理列入大修技改项目,通道清理费用出现缺口时要自主筹措资金确保通道清理实施,见图5-26。
b.人员投入:采取线路运检单位自行清理和属地供电公司、外委企业、护线员和信息员受托清理等多种方式开展通道清理,确保人员足额投入。
c.树竹砍伐:线路运检单位建立树竹砍伐标准,及时开展树竹砍伐并运离通道现场,确保砍伐效果,
d.灌木茅草清理:线路运检单位严格落实通道清理标准,及时将通道内的灌木茅草清理干净,如下图所示,特殊晴热时段适当增加防山火清障次数。
e.设置隔离墙:线路运检单位对输电线路线下毛竹区域进行清理,并修筑隔离墙,在每年春季及时清理隔离墙内新发竹笋,阻止毛竹连片生长。
f.设置防山火隔离带:必要时砍伐防山火隔离带,砍伐隔离带时积极争取政府支持,与森林防山火隔离带同步砍伐,
6)“新”:各级运检部门和线路运检单位探索推广山火监控、新型灭火装备等新技术的应用。
a.视频监视:在山火高发区域安装山火视频监测装置,利用计算机终端可实时观察监测图像,当出现疑似山火时,系统自动报警,提醒线维人员注意防范,见下图。
b.人工降雨:山火高发时段、高发地区采用人工干预降雨的方式增加植被湿度,防止山火的发生;或在山火发生后,使用人工干预降雨扑灭山火,
c.防火瞭望哨:在山火高发地区建立防山火瞭望哨,采用人工驻守监视的方式进行山火监测,如发现山火,第一时间通知线维人员采取相关紧急措施。
d.初发山火扑灭:山火高发时段、高发地区在保证安全的前期下开展初发山火扑灭工作,合理安排防山火装备配置,统一调配。山火易发省份,重要输电通道每?100 公里配置不少于?1 套大型防山火装备,承担山火高、中风险区段的运维班组配置不少于?3 套小型防山火装备。跨区线路根据线路走廊历史火点密度、线路重要程度和历史山火跳闸情况按需配置。
(9)建立健全应急预案,确保人员、车辆、设备落实到位。加强与消防、公安、林业部门的联系,山火发生时,立即主动与当地政府、警方、消防部队联系,并及时组织扑灭火灾。
(10)防止山火做好系统性的预测、监测及预警。
1)山火预测工作指监测预警中心在山火高发时段,开展线路中、短期山火预测并发布报告。山火中期预测指对未来7天线路附近山火发生可能性(概率)进行预测;山火短期预测指对未来3天线路山火发生可能性(概率)进行预测。
2)山火监测工作指监测预警中心开展山火卫星监测值班、卫星数据接收、热点数据分析与判识等工作。监测预警中心每日开展山火卫星监测,在山火高发期时开展24小时山火卫星监测值班。值班员通过输电线路山火卫星监测系统对国网山火高发省份输电线路山火进行实时监测;省设备状态评价中心通过客户访问端或省级山火监测子站系统开展相应值班工作;监测预警中心对卫星监测系统实时监测到的火点进行告警计算,通过电话或短信向省设备状态评价中心或线路运维人员发布火点对线路的告警信息。
a.一级告警:山火热点与线路距离小于或等于500米。
b.二级告警:山火热点与线路距离大于500米,且小于或等于1000米。
c.三级告警:山火热点与线路距离大于1000米,且小于或等于3000米。
d.不发告警:山火热点与线路距离大于3000米。
3)山火预警工作包括山火预警级别判定,山火中、短期预报、山火预警建议和电网预警发布。监测预警中心在山火高发期定期开展山火中、短期预报,编制国网跨区电网和各省线路山火中、短期预报结论及山火预警建议,上报国网运检部和各省公司运维检修部;省公司根据山火监测预警建议,综合现场山火反馈情况,发布电网山火预警;运检单位根据山火预警以及现场山火实际情况,及时采取相应的处置措施。
a.预警等级:预警等级由高至低依次为:红色、橙色、**、蓝色。
b.红色预警:某省当日监测山火热点数大于等于300个。
c.橙色预警:某省当日监测山火热点数大于等于200个且小于300个。
d.**预警:某省当日监测山火热点数大于等于100个,且小于200个。
e.蓝色预警:某省当日监测山火热点数大于等于50个,且小于100个。
f.不发预警:某省当日监测山火热点数小于50个。
防止化学腐蚀破坏
(1)线路运检单位建立防止化学腐蚀重点杆塔档案,加强护线宣传,同时在重点防范杆塔本体或周边区域设置警示标识,禁止任何单位和个人向杆塔周边倾倒化学试剂及各种废弃物。
(2)对化学腐蚀的重点地段缩短巡视周期,及时掌握线路本体部件遭受的腐蚀情况,为进一步采取措施提供依据。
(3)杆塔金属部件的防腐工作要按规程执行,严格工艺控制。杆塔铁件采用热镀锌防腐,或采用其他等效的防腐措施,腐蚀严重地区的拉线棒尚采取其他有效的附加防腐措施,对于列入重点区段防范的杆塔地埋金属检查,每年进行1次开挖检查,并留存影像资料,对发展趋势影响线路长期安全稳定运行的杆塔,及时通过基础加固、更换塔材等技术手段进行处理。
(4)为防止接地网腐蚀,在接地网改造时使用镀锌圆钢、扁钢或合金接地体提高防腐蚀性能。接地体焊接点刷防锈漆,?接地体地面入土处涂沥青漆进行处理。
(5)线路运检单位发现杆塔周围出现倾倒酸碱盐等人为因素导致杆塔基础及塔材腐蚀迹象时,立即查找腐蚀材料的来源,并及时上报上级管理部门及环保部门,防止隐患范围扩大。
防止非法取(堆)土破坏
1)对于确定的非法取(堆)土的线路多发区段,危急区段通道巡视每周不少于2次,护线员每日巡视不少于1次。必要时,设置围栏、水泥桩等阻止施工车辆进入
2)针对直接威胁线路安全运行的非法取(堆)土施工作业,随时可能导致线路故障的危急情况,立即制止;针对可控的施工行为,签订安全协议,加强监督检查。
(3)在非法取(堆)土多发区段杆塔上加装视频、图像在线监测装置,及时发现线路防护区出现的非法取(堆)土现象,同时可通过查看监控、录像查找造成隐患的责任方信息。
(4)对于可预期的政府基础建设项目(如路桥、地铁建设等),可能导致线路杆塔基础周围取(堆)土的情况,线路运检单位积极与政府部门沟通,提前介入施工作业的安全管理,与其签订相关的“安全施工协议”,对于确定需要线路迁改项目,在线路迁改完成后,方可允许施工单位作业,未完成前加强重点区段的检查。
(5)对于因杆塔基础周围及保护区内非法取(堆)土,已影响输电线路杆塔基础稳定或带电导线不满足安全距离要求的隐患,线路运检单位责成施工方,通过加固杆塔基础、移除保护区内堆放物等技术手段彻底消除隐患。?
防止爆破作业破坏
(1)严禁在架空输电线路水平距离500米范围内进行爆破作业,因工作需要必须进行爆破作业的,要求作业单位按照国家有关法律法规,采取可靠的安全防范措施,并征得设施管理单位书面同意,报经政府有关管理部门批准。
(2)积极构建政企合作机制,地方政府已出台输电线路保护区施工许可制度(办法)的地方,促请政府将爆破作业纳入许可内容。
(3)加强与建设单位、爆破施工单位联系,了解清楚施工计划、施工范围、进度要求等,提前制定应对措施。
(4)对线路保护区内的爆破作业点开展特殊巡视,开展现场施工安全把关,建立隐患信息点档案,制定各项应急预案,同时将现场情况上报调度,做好线路负荷转移预案,增强线路运行管控能力。
(5)发现爆破作业安全隐患,线路运检单位及时送达书面隐患整改通知书。对不听劝阻、不采取安全措施进行爆破作业的,将作业情况抄报政府有关部门,提请政府行政手段予以制止。
(6)设施管理单位清理辖区内可能影响输电线路的施工爆破作业点,建立台帐,加强监控,责任到人。定期开展对爆破作业施工现场的巡视、检查,在重点爆破施工作业地段安装在线视频监测装置,或派人驻守,落实实时监控。
(7)在输电线路500米范围内进行爆破作业,督促施工单位要做好如下现场防控措施:
1)爆破施工单位在爆破作业开工前,必须对全体施工人员尤其是爆破操作相关人员进行安全教育,清楚爆破作业附近输电线路情况,并掌握爆破作业过程中的输电线路防护措施。
2)爆破施工单位必须安排专人管理爆破现场。爆破当日开工前,必须将用于爆破时覆盖炮眼的胶皮、铁板等摆放在施工现场。开始爆破前,管理员必须检查爆破数量、炮眼覆盖情况和其它安全措施落实情况,无安全隐患后方可进行爆破施工。
3)在电杆、铁塔、拉线等线路保护区禁止爆破开挖施工,在靠近线路保护区爆破按照《微差控制爆破技术》,采取浅孔、少药松动爆破措施。
4)在导线下方边导线水平向外延伸10米区域内爆破,必须采取浅孔、少药松动爆破措施,每次起炮不超过4炮,爆破前先进行试炮,确对高压线安全不构成威胁后方可进行爆破。
5)在距离边导线50米内10米外的区域爆破,在采取覆盖的同时每次起炮数量可以适当放宽,但禁止一次性大面积成片起炮。
6)爆破作业中,炮孔的深度和装药量要严格按照要求施工, 禁止先装后装炸药。
7)爆破作业时必须采用胶皮、铁板对炮眼、炮线进行有效覆盖后,方可进行爆破施工,防止飞石、炮线破坏输电线路。
8)爆破作业后,及时清收现场废弃的炮线同时检查导线是否挂有炮线,发现问题立即向供电企业汇报。
防止采空区(煤矿塌陷区)隐患破坏
(1)加强线路采空塌陷区段隐患排查,建立隐患台账,掌握矿山巷道走向,走向与线路有交叉或邻近的要加强特殊巡视,密切关注铁塔设备异常情况,发现导地线线夹等不正常偏移后要及时找到原因。在可能进行开采的附近区域加装警示标识。
(2)规划部门在输电线路选址时,尽量避开采空区(塌陷区),确实难以避开,要认真了解掌握地下采空区范围,掌握煤矿采深、采厚及比例等基本参数、开采企业的开采规划和进度,合理选择相对安全可靠的位置。
(3)输电线路经过采空区,避免使用孤立档,尤其是小档距的孤立档。尽可能减少转角塔的使用数量,避免采用大转角,并尽量缩短耐张段长度。宜采用根开小的自立式铁塔,不宜选用带拉线的铁塔。所经煤矿采厚比小于100的输电线路,不应采用同塔双(多)回线路。
(4)线路运检单位要加强与煤炭局、国土局的沟通联系,力争使各煤矿、矿山等地下开采企业对其采区范围内所有的输电线路及杆塔进行排查、定位,并布置在采掘工程平面图上。掌握煤矿开采计划及动态情况,要与各煤矿、矿山企业建立常态沟通机制,及时掌握输电线路在采空区、压煤区、压矿区的实际情况,建立采空区台账,纳入日常运维管理。
(5)对于处于采空区的输电线路,要与各煤矿、矿山等企业签订相关协议,要求相关企业及时向线路运检单位通报开采计划和开采信息,确保线路运检单位能提前采取防范措施,防止输电线路发生倒杆断线等突发事件。同时要积极创造条件进行迁移,并取得地方规划的支持,列入地方规划范围。
(6)线路运检单位要加强处于采空区设施的动态监控,通过在线监测装置和人工测量等方式,加强对处在采空区和计采区的杆塔进行监测,并做好详细记录。春季气温回升、夏季雨后要安排特巡,及时掌握采区内地质、环境、杆塔等变化情况。
(7)采空区杆塔倾斜度在规程允许范围内的,可采取释放导地线张力、打四方拉线控制铁塔倾斜、下沉基础加垫板、补强等应急处理措施。采空区杆塔倾斜度超出规程最大允许值时,采取更换可调式塔脚板的措施,及时调整杆塔倾斜度。同时,要根据现场监测数据及现场塌陷发展变化,杆塔倾斜加剧并进一步恶化时,要及时改变运行方式,并考虑安排进行技术改造。
(8)对于设备区段内已经存在塌陷、滑坡等现象,立即进行迁址,输电线路可采取改变路径或地下电缆等方式。
(9)线路运检单位对于因外界条件,可能危急位于采空区杆塔安全稳定运行的线路区段调整状态巡视周期.当位于采空区线路杆塔遇到以下情况时,应立即组织特巡
如何提高新时期决策气象服务质量
街道防灾减灾活动工作总结(通用6篇)
一个热烈的活动已经结束,相信大家都积累了不少经验吧,可以把这些感想记录在活动总结。你所见过的活动总结应该是什么样的?以下是我为大家整理的街道防灾减灾活动工作总结(通用6篇),希望能够帮助到大家。
街道防灾减灾活动工作总结1
为了广泛普及灾害自救互救知识,深入推进综合减灾能力建设,增强全局广大干部职工对自然灾害的防范意识,结合工作实际,扎实开展了防灾减灾宣传活动,取得较好成效,现将活动开展情况汇报如下:
一、提高认识,大力宣传
我市地处白洋淀边,进入汛期后易引发各种洪涝灾害,将会给人民生命财产带来巨大损失。因此,积极开展“防灾减灾月”宣传活动,有利于唤起社会各界对全市防灾减灾工作的高度关注,进一步增强广大市民对自然灾害的防范意识,广泛普及自然灾害群测群防和自救互救知识,深入推进全局广大干部职工减灾综合能力建设,具有十分重要的意义。
二、加强领导,精心组织
为了切实做好“防灾减灾月”宣传活动,我局认真谋划,周密部署,精心制定了《防灾减灾活动实施方案》。
一是成立了以党组书记、局长安保田同志为组长,其它班子成员为副组长,各科室、大队负责人为成员的“防灾减灾月”宣传活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责宣传活动的组织协调、分类指导、督促检查,及时解决工作中出现的各种问题,保证宣传活动的顺利开展。
二是召开了专题会议,对“防灾减灾月”宣传活动进行了专项部署,并对活动期间相关部门的工作职责进行明确。
三是以深入开展城市环境综合整治活动为契机,牢固树立生产、生活安全意识,大力推进“防灾减灾月”宣传活动,通过采取形式多样的宣传工具,在市区重点路段向过往群众宣传讲解有关防灾减灾常识,发放各种宣传材料200余份。
三、大力排查,成效显著
大力开展安全隐患排查工作。
一是用电安全隐患:对使用煤气罐、热得快、电炉子等易燃用品进行排查,严禁私接电线,电线裸露。
二是火灾隐患:严禁库房堆积杂物,消除火灾隐患。
三是户外广告隐患:对门店牌匾、大型户外广告逐一进行排查,并登记造册,同时动员商户、广告业主进行全面自查,对发现的隐患迅速自纠,此次摸底过程中共走访商户600余户,排查出陈旧破损、年长失修、框架锈蚀等安全隐患牌匾354块,业主自行拆除217块。
四是公用设施隐患:落实防汛安全措施,加强雨水井、河道的清理。加强环卫设施、公园等游乐设施的安全保障工作。加强主次干道和街巷路面、人行道的维修,对出现破损、坑凹、碎裂、隆起的路面及时进行修复。五是加强对职工的安全用电、用气教育,提高安全意识。
四、群策群力,提高意识
防灾减灾事关广大人民群众的生命财产安全和切身利益,做好防灾减灾工作是保障人民生命安全,促进社会和谐稳定的重要举措。今后,我局将在以下几个方面继续推进防灾减灾工作。
一是要进一步完善应急工作机制。加强对突发性自然灾害的快速反应能力,遇有灾情险情时,拉得出、查得清、报的准,防范及时到位。
二是要建立防灾减灾工作长效机制。继续加强防灾减灾工作队伍建设和制度建设,加强对广大干部职工防灾减灾的业务培训,进一步完善群测群防体系建设,努力提升防御自然灾害的综合能力。
三是要继续做好防灾减灾知识的普及和宣传工作。深入推进防灾减灾知识教育活动,通过各种行之有效的方式,向社会大众普及防灾减灾知识,不断提高广大市民安全防范意识和自我保护能力。
街道防灾减灾活动工作总结2模环乡位于龙游县东北部,东与兰溪市水亭乡、游埠镇接壤,南傍衢江,西邻塔石镇、小南海镇,北接横山镇。2005年12月,乡镇行政区划调整时由原模环、兰塘、士元三乡合并组建而成,乡政府驻地兰塘村,距县城10公里。乡区域总面积77.5平方公里,辖23个行政村,9580户,人口29377人。本乡交通便利,320国道穿境而过,杭金衢、杭新景高速公路出口离本乡仅5公里,龙游工业园区位于乡境内。
由于山区气象灾害多,受灾地广,防灾力量弱,防灾减灾任务艰巨,为了高效、有序开展对突发性灾害的防救工作,全面提高应急处置能力,最大限度地减轻、避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失,做到坚持以人为本,加强各项防范工作,以确保人民生命和财产安全,力争把灾害损失降低到最少程度。现将一年来的工作总结如下:
一、建立组织。
乡政府建立了以乡长、副乡长、乡气象协理员为主的气象防灾救灾应急指挥部,各行政村成立了以村民主任、村气象信息员的领导小组。
二、加强必要的装备建设。
乡政府有气象屏幕显示屏,有固定的气象自动接收装置,有专门的办公场所,有气象协理员的工作职责,制订并完善了各项制度并挂牌上墙。乡政府装有大型警报器,乡广播站和各行政村的大喇叭保持全年畅通。各行政村配备有气象信息员、预警员,配备有小型手摇警报器,手提广播喇叭、雨量筒、铜锣、强光手电筒等气象防范器材。
有各项工作制度,并列入考核,利用电话手机及农民信箱等各种现代通讯工具确保在气象灾害来临前,能及时接收和分发气象灾害预警信息,遇有气象灾害,能做到上承下达。乡政府及时收集各村上报的由气象灾害引起的各种受灾情况,向县气象部门、县政府有关部门报告备案。
三、积极组织培训。
乡政府制订了全年有培训计划,对特殊的.气象情况、春播育种、防洪防汛、防地质灾害、防山洪爆发进行培训。在5月份全乡进行了气象防洪防汛、防地质灾害、防雷的演练,全乡共有300多人参加。
四、建立了以兰塘、姚西塘二个村的科普宣传村。
利用广播、宣传栏、橱窗、安全提示牌开展防灾减灾科普宣传,普及气象防灾减灾知识和避险自救技能,并能定期印制分发县气象防灾减灾宣传材料,并向市、县气象灾害影响区域的群众分发明白卡,开展经常性的气象减灾宣传活动,各行政村都设立了气象台账。
五、乡政府、行政村都建立了避灾点。
在突发性情况下,群众有避难安置点,各避难点都配有群众转移路线图,安置点都配有专门的管理人员、生活用品、药品等。对大风、大暴雨和强对流天气,及时通知村民、学校、企业等单位,根据紧急程度进行停产、停业、停课,防止意外事件的发生。
总之,模环乡气象灾害应急准备工作在上级相关部门的指导和模环乡党委、政府的重视下,做了大量的工作,但工作刚走上轨道,我们有决心把以后的工作做得更好,更到位,为保证模环人民的生命财产安全作出贡献。
街道防灾减灾活动工作总结3今年5月12日是全国第x个“防灾减灾日”,为贯彻落实自治区交通运输厅新交安监[20XX]18号文件要求,为有效提高社会民众的防灾减灾意识,坚决遏制和避免道路重大道路安全事故的发生,叶城路政管理局充分营造“防灾减灾”宣传氛围,加大社会各界的“防灾减灾”宣传力度,开展落实了道路安全、减灾防范工作。具体总结如下:
一、领导重视,组织开展宣传教育活动
根据“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”的主题,我局开展了一系列宣传教育活动。5月10日上午在局领导的统一部署下,召开了“防灾减灾专项工作”座谈会,就叶城路政管理局如何开展防灾救灾工作展开讨论。我局机关在防灾减灾周里通过LED显示屏、悬挂宣传条幅和发放宣传材料的形式来向社会公众积极开展宣传教育活动。经统计我局在治超站点共发放宣传资料1500余份,现场接受群众咨询300余人次,此次活动收到了良好的宣传效果,也为“防灾减灾”工作的落实起到了极大的推动作用。
二、宣传道路安全法律、引导民众爱路、护路
5月11日上午,局领导安排路政执法人员在辖区治超站磅秤附近设立法律知识咨询点,并在治超站内张贴宣传标语。宣传点的路政执法人员对过往治超车辆驾乘人员提供法律咨询,并积极向各族群众广泛宣传了《中华人民共和国公路法》和《中华人民共和国公路安全保护条例》等相关法律知识,教育引导沿线群众“从我做起、从自身做起”,自觉维护路政设施,遵守公路安全保护条例,以实际行动确保公路平安、和谐、畅通。道路安全法律的宣扬,让群众自觉形成爱路、护路的意识。
三、重点排查、积极落实防灾减灾
为推动防灾减灾工作的具体实施,叶城路政管理局安排电工对机关单位和治超站点的电器、插座、线路接头等部位进行电路安全隐患检查,安排消防人员对灭火器具和明火使用管理等各项工作进行检查。为进一步切实维护路产路权和保障公路的安全畅通,我局在防灾减灾周内安排路政执法车辆对辖区国道219线和省道234线沿线的公路、桥梁、涵洞及其附属设施进行隐患排查,针对沿线存在的非公路标志、未经许可擅自设置的平交道口、摆摊设点等违法现象,加大打击力度,切实做到维护路产路权,保障公路安全畅通。
此次行动的深入开展和防灾减灾工作的贯彻落实,让社会群众意识到自觉维护路产路权的重要性。道路防灾减灾工作的稳固、有效地实施,为创造一个良好和稳定的社会环境提供强有力的保障。
街道防灾减灾活动工作总结420xx年镇按照市气象局防灾减灾工作部署,加强领导,认真贯彻“抓早抓先,全面防范,提高能力,安全度过”的原则,认真部署,落实防灾减灾的工作预案,认真开展安全隐患排查,制定应对措施。现将我镇20xx年防灾减灾工作总结如下:
一、强化气象防灾减灾体系建设
为切实抓好我镇今年的防灾减灾工作,镇在安全工作会议上,成立了以主要负责人组织,各部门单位负责人及各村负责人为成员领导小组,明确了责任和任务,并下发防灾减灾工作的通知。
二、加强气象灾害应急管理
各村根据会议通知制定了防灾减灾的应急备案,并组织了防汛抢修小分队。为确保灾期期间的突发事件能够妥善处理安全度灾,我镇组织相关部门及村进行了防灾减灾应急演练;协同相关专业人员对气象探测器材进行检修,确保灾害时能及时的接受并传播信息,提醒广大群众注意,提前做好准备。
三、落实乡村气象灾害防御工作任务及气象队伍管理与履责
为切实加强气象灾害防御工作,避免、减轻气象灾害造名成的损失,保障的生命财产安全、结合全镇气象灾害防御工作实际、经镇党委研究决定镇气象灾害防御指挥部;镇、村级气象信息员和气象协理员的个人信息进行了普查。目前,已建成一支拥有300余名的气象信息员队伍,实现信息员村镇覆盖率100%,有效地提高了我县气象预警预报信息传递能力。普查主要对信息员的*、联系电话和工作地址进行了更正,确保数据库信息真实、准确。并对数据库信息进行分类归档,便于气象站值班人员在发生突发气象灾害时能同信息员及时进行联络,随时掌握各乡镇天气情况。
通过优化信息员资料,进一步加强了气象信息员档案资料的管理,提高了气象预警预报信息传递能力,确保气象服务信息传递的准确性、及时性。
四、保护气象探测环境和设施
根据中华gonghe国令,从加强组织领导、强化沟通协调、严格审批程序、加强宣传考核等四个方面做出具体要求,气象部门要定期组织相关部门开展气象探测环境保护专项执法检查活动,依法查处各种违反行为。气象探测工作是整个气象工作的基础,做好气象设施和气象探测环境保护工作,对提高气象预测、预报和服务水平,有效防御气象灾害,具有十分重要的意义。已将气象设施和探测环境保护工作列入年度目标考核范围,各镇(社区)及有关部门要高度重视此项工作,确保各项任务、措施落实到位。定时的检查各项气象接收器材的安全可行性。确保了气象设施无人为损毁。
五、防雷
镇为进一步做好防雷减灾工作,预防和减少雷击事件发生,保障群众生命财产安全,周密布置开展重点场所防雷专项安全检查工作。
该镇这次防雷专项安全检查,坚持检查与整改同步推进,通过开展专项安全检查,全面了解、掌握重点场所防雷工作的基本情况,切实排查整治防雷安全隐患,完善重点场所防雷措施,推进重点场所防雷工作责任制的落实;重点检查加油(气)站、液化天然气、民用*和烟花爆竹等危险物品库房等易燃易爆场所,幼儿园、学校、诊所等人员密集场所,计算机机房、网络系统、监控系统、通信系统等电子信息系统场所,工矿商贸企业生产、储存、办公场所及行政事业单位办公楼;主要检查防雷安全设施建设情况、防雷装置安全检测情况、防雷安全管理制度的建设和执行情况。
该镇主要针对各有关单位自查、主管机构县气象局检查检测中发现的防雷安全问题或者隐患整改情况,组织有关部门进行专项检查,严格落实防雷安全责任制,督促指导开展防雷安全隐患排查整改工作,对自查申报不落实、拒不接受防雷装置检测、使用不合格防雷产品的单位和个人,按照有关法律法规严肃查处,对因此导致雷击责任事故发生的,将严格依法依规严肃处理。严格做到了辖区内无重大防雷安全责任事故。
六、积极宣传气象防灾减灾知识及气象灾害调查、收集
为积极提高防御气象灾害应急处置能力,保障气象灾害应急处置高效、有序进行,最大限度减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失,维护社会未定,促进经济发展。我镇开展了气象防灾减灾知识科普宣传及培训,组织相关部门人员进行学习,“普及气象防灾知识,提高防灾减灾能力”的科普知识,广泛扩大居民对气象的认知度,及时收集并上报气象灾害信息和其他有关的灾情信息。提前好防范工作,组织了紧急救援队伍小组。
镇根据灾情程度,采取以下措施,全力指导和帮助事发地村级组织开展应急处置工作:
1、镇领导立即组织人员赶赴现场指导。
2、根据事发地村级组织请求,迅速调集民兵、公安和工程技术人员,协助村级组织,解救和转移危险地区群众;对被破坏的重要设施进行抢险和抢修。
3、向事发地村级组织提供必要的抢险救灾物资、医疗救护等支援。
4、协助事发地村级组织对石化、化工等危险品生产、储运单位及其它企业进行严格检查,制定紧急处置或防御措施,并加强监控,避免或控制次生灾害。
5、指导村级组织加强现场治安控制,防止无关人员进入危险区域或饮用被污染的水源。
6、向可能影响的相邻地区发布预警信息。
7、按规定及时向县及有关部门报告灾情及处置情况,向社会公布信息。
8、指导、协助村级组织建立紧急避难场所,妥善安置受灾群众,保障基本生活。
街道防灾减灾活动工作总结5上半年,我局按照县委、县政府和市局的安排部署,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻《xx省防震减灾条例》和省、市、县政府《关于进一步加强防震减灾工作的意见》,坚持预防为主,防御与救助相结合的防震减灾方针,以建立和完善地震群测群防为基础,以普及防震减灾知识最大限度地减轻地震灾害损失为重点,全力推进防震减灾各项事业。
(一)及时安排部署全县防震减灾宣教工作
今年是汶川地震x周年,为统筹组织开展好今年防震减灾宣传教育工作,县防震减灾领导小组办公室及时下发了《关于认真做好20xx年防震减灾宣传教育工作的通知》(罗震领办〔20xx〕1号),就继续学习宣传贯彻《xx省防震减灾条例》;巩固防震减灾科普示范单位创立成果;利用“防灾减灾日”纪念活动,开展形式多样的宣传教育活动;推进防震减灾宣传教育“五进”活动等工作进行了全面安排部署。
(二)举办地震志愿者“第一响应人”培训
在“5.12”防灾减灾日来临之际,为进一步提高社区居民防震减灾意识与知识水平。5月8日上午,省级防震减灾科普示范社区万安镇景乐社区举行了开展地震志愿者“第一响应人”培训。社区志愿者60余人参加此次培训会。会上,县防震减灾局现场讲解了防震减灾科普知识、地震应急“第一响应人”知识与技巧等方面的资料,并现场发放了《xx省防震减灾条例》、《xx城市应急知识手册》。
(三)继续开展新建房农户集中宣传防震减灾知识和建房技术培训工作
2月21日,县防震减灾局开展新春首期新建房农户及承建工匠防震减灾知识和建房技术培训会,拉开了今年x建户培训的序幕。会上,副局长黄兴明就防震减灾科普知识、抗震设防要求、农房建设中的材料选择和抗震结构等方面进行了培训。截止目前,已举办培训12期,参训农户和建筑工匠共计400余人次,发放《农村防震减灾知识读本》、《xx省防震减灾条例》、《xx县农房建设抗震设防指导手册》等资料1000余册。
(四)加强抗震设防要求监督管理
为了确保新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求落到实处,我局加强建筑抗震设防管理,5月21日,县防震减灾局就新改扩建建设工程抗震设防管理工作相关法律法规、备案流程等方应对县住建局中层干部职工、全县房地产企业代表等40余人进行了培训。上半年,共办理建设项目抗震设防要求管理1项。
(五)对全县交通、住建等系统开展防震减灾知识培训
5月15日和21日,县防震减灾局对全县交通系统和住建系统开展了防震减灾科普知识与应急救援专题讲座。讲座上,就地震及其灾害认识、汶川、芦山地震的相关经验与启示、地震应急准备、地震应急避险遇救援、新改扩建建设工程抗震设防管理等方面知识进行了详细讲解,并介绍了交通、住建部门分别在新修订的《xx县地震应急预案》中承担的职责、应急响应措施以及应急保障措施等资料。同时,现场发放了宣传资料。今年,县防震减灾局将对全县交通、住建系统进行分批次开展此类培训,经过培训,进一步提高防震减灾意识,增强自救互救本事。
(六)巩固防震减灾科普示范单位创立成果,切实开展了“三个一”活动
一是开展了一次法律法规和科普知识、应急知识讲座活动。充分利用“5.12”防灾救灾周等活动,组织对万安镇景乐社区、奎星阁社区、白马关镇等防震减灾科普示范单位开展地震科普知识讲座。
二是组织了一次到省级科普教育基地见学活动。5月23日,我局组织万安镇景乐社区、通用电子学校、罗江中学、七一潺亭中学、幼儿园、白马关镇等6个省、市级防震减灾科普示范单位有关人员到省级科普教育基地xx市汉旺地震遗址公园进行了参观和学习。下步工作中,防震减灾科普示范单位将组织学生、社区志愿者、镇助理员等到基地参观学习,从而到达增强防震减灾意识,提高自救互救本事的目的。
三是开展了一次应急演练活动。“5.12”前,各防震减灾科普示范单位都及时修订了地震应急预案,立足实际,开展了地震应急疏散演练活动。
街道防灾减灾活动工作总结65月12日是我国第x个“防灾减灾日”,在“防灾减灾日”来临之际,下港镇教育系统为切实做好今年“防灾减灾日”活动,决定开展“防灾减灾日”安全工作“三个一”活动。
开展一次宣传教育活动。下港镇教育系统结合工作实际制定活动方案,召开各中小学校长会进行周密安排。督促各中小学突出“防灾减灾日”主题,利用电子屏、黑板报、手抄报、展板、主题班会、校园广播等方式,进行交通、消防、防震防溺水、传染病防治等防灾减灾科普知识教育;通过下发宣传明白纸、召开家长会、“小手拉大手”等形式,向学生家长普及防灾减灾科普知识,提升师生及家长的防灾减灾意识。
组织一次应急疏散演练活动。各学校在“防灾减灾日”期间组织开展一次地震应急疏散演练活动。演练前要制定科学可行的演练方案,让学生通过演练熟悉地震预警信号、应急避险知识技能和逃生疏散路径,确保在突发事件来临时,学校的应急工作能快速、高效、有序地进行,从而最大限度地保护师生的生命安全,减少灾害损失。
开展一次隐患排查整改。各学校结合当前开展的安全隐患“大排查、严执法、快整治”集中行动,集中组织开展校园防汛安全自查工作和校园灾害风险隐患排查治理活动,对各类建筑物、校内树木及消防、避雷、用水、用电、用气、管网、应急等设施进行全面检查排查,梳理安全隐患清单,明确整改治理方案,落实责任人和完成时限,最大限度减少灾害可能造成的损失。坚决克服麻痹松懈思想,强化底线思维和红线意识,抓关键、抓薄弱环节、抓重点部位,加强学生交通安全、防溺水、防汛防台风等的安全教育和防范,坚决杜绝各类事故发生。
;县防灾减灾工作总结
主要抓好以下八项工作:
(一)着力提高气象防灾减灾能力和水平
气象灾害防御形势严峻,涉及面广,社会关注度高。要切实履行基本职责,不断加强能力建设,着力提高气象防灾减灾水平和效益。
完善气象防灾减灾工作机制。努力做到重大气象灾害与衍生次生灾害预报准确,预警及时,信息传播快速,确保预报预警信息发布不出现失误。进一步完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制,强化与各级防灾减灾及应急管理部门之间的信息共享和应急联动,深化防灾减灾资源整合与协调配合。切实发挥国家突发事件预警信息发布体系建设效用。
加强基层防灾减灾体系建设。落实中央一号文件要求,着力推动基层气象防灾减灾服务融入式发展。推进基层气象防灾减灾工作逐步纳入地方基层组织体系和公共财政预算,纳入地方政府“三定”方案和绩效考核体系。推进基层气象防灾减灾发布手段融入地方社会治理体系和基层网格化管理体系,融入各部门减灾示范社区、智慧社区创建,融入各类公共服务信息平台,实现信息发布手段互联互通、共建共享和安全运维。推动将气象信息员纳入地方公共服务组织管理体系,加强管理与效能考核。
依法开展气象防灾减灾工作。强化依法履职意识和责任,扎实推进气象防灾减灾的相关法律法规的有效实施,依法规范政府、部门、社会和公民在防灾减灾中的责任和义务。推动建立政府主导下重大气象灾害预警的社会应急响应机制。强化对重点领域、重点区域、重点单位极端天气公共安全的依法监督职责。引导和鼓励社会志愿者参与气象防灾减灾服务。进一步加强气象防灾减灾科普宣传工作。
提高气象灾害风险管理水平。强化风险防范意识,逐步建立气象灾害风险管理业务。加强气象灾害风险普查,建设灾情信息管理系统,初步实现灾害信息实时、快捷、综合采集。开展台风、暴雨、干旱气象灾害风险评估和灾害风险区划试点,发展定量化的灾害风险评估业务,着力提高对地质灾害隐患点、设施农业、交通气象的影响预报和风险预警的针对性、有效性。发挥保险机构、红十字会等组织在气象灾害风险转移中的作用,建立重大气象灾害及次生衍生灾害跨部门联合调查制度。发展防灾减灾与公共气象服务效益评估业务,逐步建立国家、省两级气象服务白皮书制度。
(二)全力做好各项气象服务
气象服务是立业之本。要始终把做好气象服务放在首位,坚持“面向民生、面向生产、面向决策”,全力做好各项气象服务。
努力提升气象服务“三农”的水平。创新气象为农服务机制,融入农业社会化服务体系。深化联合会商和产品制作发布机制,加强国家级与省级农业气象业务服务的技术指导和支撑反馈,强化关键农时、重大农业气象灾害实时监测和定量影响评估服务。服务国家农业对外合作,继续做好国内主要农作物长势监测和产量预报,并逐渐向国外重点农产品和重点农业产区拓展。推进中央财政“三农”服务专项建设与现代农业示范区、综合减灾示范社区等的融合,深化基层气象为农服务社会化发展试点,推动气象为农服务“两个体系”可持续发展。
全力提高公众气象服务水平。创新服务方式,发展更加适应需求的个性化、多样化、专业化公众气象服务。继续加强气象服务品牌建设,强化按需服务、移动式交互、智能定位信息发布,推进新媒体技术在公众气象服务业务中的应用。继续推进气象服务进学校、进农村、进社区、进企事业单位、进工地,进一步扩大气象预报预警信息发布的覆盖面。
做好国家重大战略和重大活动气象服务。围绕国家重大战略,以及新型城镇化建设、大气污染防治等重大任务,优化需求导向的服务机制,强化专项气象服务业务。做好大型运动会和2022年冬奥会申办等重大活动气象保障服务工作。
加强各项专业气象服务。完成全国交通气象灾害风险普查,深入推进交通气象沿线精细化预报和高影响天气短临预报试点。继续推进与住建部城市内涝防治合作。加强流域气象中心业务能力建设,发挥服务防汛抗旱及重大水利工程建设运行等职责。与国土资源部联合开展地质灾害气象预报预警示范区建设。继续做好海洋、森林草原防火、旅游、电力等专业领域气象服务。加强安全生产气象保障服务。
(三)做好应对气候变化和生态文明建设服务支撑工作
应对气候变化和生态文明建设是攸关当前和长远利益的大事。要切实发挥应对气候变化的基础科技支撑作用,有力保障国家应对气候变化和生态文明建设。
强化气候变化适应工作。加快建设中国气候服务系统,强化传统天气气候服务与气候变化应对需求的融合。推进省级气候变化适应工作。做好能源设施、城乡建设、交通基础等关键领域的气候变化风险评估,建立极端气候事件预警指数和等级标准,继续开展气候变化对特色产业和行业的影响评估。
做好应对气候变化决策支撑。做好国家气候变化专家委员会的支撑工作,围绕巴黎气候变化大会、气候变化立法、我国二氧化碳峰值排放路径和气候变化适应等开展决策咨询。积极参加IPCC未来规划,科学支撑气候变化公约谈判,参与气候变化全球治理。
加强气候变化科学研究。深入开展气候变化规律研究。强化气候变化基础数据建设,稳步推进全球气候系统模式和区域气候模式研发,继续开展气候变化检测归因研究,启动气候变化综合评估模式研发。做好气候变化最新科学进展和热点问题的分析解读工作。
更加重视气候安全工作。根据国家应对气候变化战略,确定中长期气候安全目标,减轻气候变化对粮食生产、水资源、生态、能源、城镇化建设和人民生命财产的威胁,保障我国经济社会可持续发展。
加强生态文明气象服务。加强国家级、区域和省级环境气象预报预警业务能力和运行机制建设。推进与环保部门联合开展重污染天气预报预警和空气质量预报。发展污染源减排措施效果评估业务。继续做好生态脆弱区人工影响天气作业。加快推进区域人工影响天气工程立项建设。实施人工影响天气业务能力建设三年行动计划。促进气候资源合理开发利用,开展全国贫困县光伏发电资源评估与服务,组织开展风能经济开发潜力评估研究。加强城市规划、重大工程等气候可行性论证服务。
(四)全面深入推进气象现代化
气象现代化是兴业之路。要大力推进气象业务现代化、气象服务社会化、气象工作法治化,并将气象业务现代化作为核心重点任务来推动,落实目标任务和主体责任,全面深入推进气象现代化。积极发展现代气象服务业务。认真贯彻第六次全国气象服务工作会议精神,围绕构建中国特色现代气象服务体系的目标和要求,制定公共气象服务业务发展指导意见,集约化发展公共气象服务核心业务能力。强化决策气象服务业务能力建设。研发气象灾害影响预报和灾害风险评估技术,发展基于影响预报的专业气象服务业务。面向个性化服务需求,研发快速循环预报服务产品加工和产品检验监控系统。优化完善全国公共气象服务共享产品库。依托数据分析技术和新媒体,发展智能化公众气象服务业务。
深入推进现代气象预报预测业务。制订现代天气、气候业务发展指导意见,着力提升预报预测准确率和精细化水平。推进数值预报发展与应用,实现GRAPES全球模式业务运行,区域数值预报重点做好资料同化和产品应用工作。着力提高灾害性天气、局地性天气的分析能力和预报技术。开展全国10公里分辨率的精细化格点全要素预报业务试验。加强海洋气象、空间天气预报业务能力建设。实现第二代季节预测模式业务运行,进一步提高动力与统计相结合的客观预测技术水平。加快推进MICAPS4.0、SWAN2.0和CIPAS2.0系统建设,继续推进县级综合预报预警业务平台的建设与应用。召开第七次全国气象预报预测工作会议。
大力推进现代气象观测业务。强化综合观测业务的自动化、集约化、标准化,着力提高观测质量和效益。开展国家天气观测网台站遴选,加强国家基准站网建设,实现国家级台站和其他台站的分级管理。完成县级综合观测业务平台的试点工作并推广。统一各类自动气象站技术标准和数据格式,开展自动气候站设备选型,提高观测数据可同化水平。组织开展风廓线等观测资料的应用试验和观测预报互动科学试验,提高现代观测资料的应用水平。规范温室气体等大气成分业务,提高业务稳定运行能力。完成风云二号G星在轨测试并投入业务运行,统筹在轨气象卫星管理,优化地面应用系统设计,进一步提升气象卫星和雷达观测业务应用水平。加强国家级和省级计量检定能力建设,启动国家气象技术装备保障分中心(新疆)建设。严格执行气象专用技术装备许可制度。
着力加强气象资料业务和信息化基础能力建设。制订气象资料业务发展指导意见。加强气象资料基础工作。加快推进气象数据格式标准化工作。以推进全球气象再分析资料工作为抓手,优化气象数据采集、收集、质控、存储和应用业务流程。重点推进卫星、雷达等资料质量评估业务应用和同化工作。规范各类气象资料质量和时效的考核评估。提高全国气象广域网传输能力。加快推进全国综合气象信息共享系统(CIMISS)业务化,推进国家、省两级集约化数据环境建设。国家级气象业务内网和中国气象数据网上线运行。启动实施国家级高性能计算机二期建设和气象业务异地应急备份中心(上海)建设。
进一步强化责任考核。出台《全国气象现代化发展纲要》,完善气象现代化考核评价指标体系。切实推进各项保障政策落地。国家级业务单位要积极主动履责,加强与相关单位互动对接,完成气象现代化实施方案年度任务。省级气象部门要强化责任担当,着力推进省级气象业务现代化,有序推进县级综合气象业务发展。充分发挥政府主导作用,将气象现代化工作纳入各级政府绩效考核中。
加强试点经验总结与推广。组织开展江苏、上海、北京、广东、重庆以及浙江杭州和宁波等第一批率先基本实现气象现代化试点总结评估,推广试点经验。加大对河南作为中部地区于2018年率先基本实现气象现代化试点省份的工作推进力度。针对东中西部各自不同发展特点,把握好东部率先,中、西部赶超的节奏。
(五)着力深化气象改革
改革是发展的动力源泉。要凝聚共识,密切跟踪国家改革进展,坚持目标导向和问题倒逼,以气象服务体制改革为重点、以防雷体制改革为突破口,以气象科技体制改革为抓手,扎实推进重点领域和关键环节的改革。认真落实气象服务体制改革部署。要按照《气象服务体制改革实施方案》的部署,以国家级和部分省级公共气象服务中心为试点,创新发展气象服务业务体制、服务供给体制和运行机制以及专业气象服务实体规模化发展机制,更好地发挥气象事业单位在公共服务中的主体作用。推进中央和地方政府气象防灾减灾事权和支出责任划分,健全政府购买气象服务制度。以气象为农服务社会化及大城市社区气象防灾减灾为试点,培育基层气象服务多元化提供主体。开展人工影响天气作业队伍纳入地方公共服务和保障体系试点。成立中国气象服务协会、中国人工影响天气协会。以上海自贸区气象服务管理和气象协会组织为抓手,制定出台气象服务管理办法、标准和规范,建立部门与社会组织对气象服务的市场管理机制。
加快推进防雷体制改革。依法加强雷电灾害防御工作的组织管理职能,发挥防雷减灾在保障公共和人民生命财产安全方面的作用。以激发市场发展活力,提升服务能力和创新方式为重点,试点带动,加快推进防雷体制改革,依法有序开放防雷检测市场,强化法规标准建设和市场监管。统一准入标准,制定出台全国防雷装置检测资质管理办法。清理与改革要求不相适应的规范性文件,完善防雷相关法规标准及业务规范,加强防雷服务市场监管。重庆、广东、浙江等试点单位要重点推进防雷工作政事企分开,发挥防雷服务行业协会作用,建立现代防雷企业制度,培育骨干企业。
稳步推进气象业务科技体制改革。按照信息化、集约化、标准化的发展要求,改革气象业务体制,优化气象业务布局、业务系统和业务流程,提升气象业务的效率和水平。通过试点建立省市县三级集约化的业务布局和业务流程,制定气象业务系统平台集约化发展指导意见。落实精细化气象预报服务产品制作向国家级和省级业务集约的气象服务业务技术体制。规范全国数值预报业务布局,制定数值预报业务发展改革指导意见。强化预报预测质量检验考核工作。建立预报员团队定量考核管理制度和激励机制。改革科研组织管理方式,进一步集中资源聚焦核心技术突破。深化气科院科技体制机制改革。完善以技术突破与业务贡献为导向的评价制度和激励机制,强化中试基地与业务用户参与成果评估,发挥学会等第三方机构在项目管理、科技奖励和成果评价中的作用。完善合作共赢机制,引导利用国内外优势资源参与重大核心任务协同攻关。
密切跟踪落实国家各项改革。及时贯彻落实国家关于科技体制、人事制度、财税制度及其他改革政策。配合中编办制定地方气象管理权力清单指导意见。继续推进气象行政审批制度改革,强化分类指导、上下协调、有序承接,建立完善规章制度、审批程序和事中事后监管措施,做到放管结合、监管到位。深化部门预算管理体制改革,管好用好财政资金。完善双重计划体制和相应财务渠道,积极争取地方财政解决气象部门职工的地方性津补贴。
认真组织并推进改革试点工作。总结省级气象局事业单位分类改革试点,推进省及省以下气象事业单位分类改革。切实抓好各试点单位经验总结,查找并解决存在的问题,创造出一批可复制、可推广的经验和做法,探索形成一批特色鲜明的改革成果。
(六)大力推动创新驱动发展
创新始终是推动事业向前发展的重要力量。要大力实施国家气象科技创新工程,培养创新型人才,着力推进气象信息化建设,有力保障和支撑气象现代化。
加快推进科技创新体系建设。全面落实国家气象科技创新工程核心攻关任务。发挥中央财政科技资金效益,落实四项研究计划重点任务。做强部门科研院所,优化学科布局,构建科研业务紧密结合的学科体系和协同攻关机制。加强区域科技协同创新,围绕区域重大业务核心技术进行攻关。优化气象科技基础条件平台,强化野外科学试验基地的开放共享。建立气象科技成果认定和分类评价制度。推动成果转化应用和向技术标准的深度延伸。完善有利于激发创新活力的激励制度。深入推进科技研发任务法人责任制落实。
加强创新型人才队伍建设。坚持党管人才原则,进一步强化人才工作“一把手”责任制。围绕国家气象科技创新工程,组建核心技术领域创新团队。完善人才和团队的评价激励等政策措施。深入实施“双百计划”、强基工程和青年英才培养计划。加强新理论新知识新技术新方法培训。开展人才政策执行情况评估,优化人才发展环境。联合教育主管部门和高等院校,加强气象学科建设和人才培养。加强西部欠发达地区人才队伍建设。
加快推进气象信息化工作。加强顶层设计,完成气象信息化总体规划编制。充分利用现代信息技术,强化气象信息化标准规范体系建设,统筹气象业务、服务、科研、教育培训和行政管理等的信息资源和数据,逐步构建资源高效利用、数据充分共享、流程高度集约的气象信息化新格局。加强气象信息化工作统一领导,开展国家和省级气象业务信息化建设试点,推进气象信息化总体规划实施,推进“气象云”工程建设。建立气象信息化社会运行保障机制。
提升开放合作质量效益。制定新常态下具有前瞻性和可操作性的合作计划及方案,深化省部、部际合作。围绕国家“一带一路”等总体外交大局和气象事业发展全局,做好第十七次世界气象大会参会等重要国际气象合作机制建设工作。多渠道、多方式加强多双边气象合作,提升国际引智和培训工作水平。加强气象援外工作。继续做好港澳台及周边区域气象交流合作工作。进一步规范外事管理,加强国际合作队伍建设。
切实抓好规划实施和编制,促进区域协调发展。做好气象发展“十二五”规划的总结评估,积极参与国家“十三五”规划纲要和重大专项规划起草,组织编制“十三五”规划,提出未来五年气象事业发展重大工程和建设任务。加快《海洋气象发展专项规划(2014-2020年)》、气象卫星应用发展规划等专项规划的编制和审批。强化山洪地质灾害防治气象保障工程等项目的统筹建设与管理。开展气象监测与灾害预警工程、国家突发事件预警信息发布系统一期工程竣工验收。组织召开全国气象部门西藏工作会议。完善对口支援西藏和四省藏区、新疆及艰苦台站工作方案。扎实推进新疆兵地气象融合发展。重视和支持基层气象台站能力建设。
(七)全面推进气象法治建设
气象工作法治化是新时期全面推进气象现代化的内在要求。要坚持依法发展、依法行政、依法履职,全面提高气象工作法治化水平。
推进气象立法和标准化管理。积极参与全国人大常委会涉气象法律草案和国务院涉气象行政法规起草。继续推进气象灾害防御法和气候资源开发利用和保护条例的立法进程及《人工影响天气管理条例》修订。突出各地气象事业发展特色,加快推进地方气象立法步伐。切实提高气象标准质量,不断强化标准执行。加快霾等重点标准的制修订,建立以标准为依据的业务管理工作机制,清理修订完善现有业务规范,制定标委会绩效评价指标,开展标准实施情况的监督检查。
提升依法履行气象社会治理能力。全面梳理气象行政管理职能,制定气象部门权力和责任清单。完善并实施气象行政处罚自由裁量权管理办法和指导标准,做好气象行政执法监督检查,及时制止和查处违反气象法律法规的行为。继续开展防雷综合治理督导检查,加强事中事后监管。
提高依法管理气象事务水平。完善学法、用法制度,增强干部职工运用法治思维和方式推动改革发展的能力。完善重大决策法定程序,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。积极推进国家和省级气象部门法律顾问制度。突出抓好局党组各项重大决策部署、事业发展重点目标、深化改革各项任务等的落实。改进目标管理,完善综合考评体系。重点解决不落实、难落实问题。强化职能调整和下放的衔接和后续工作。
(八)全面加强部门党建和文化建设
加强党的领导是全面推进气象现代化和深化改革的重要保证。要强化责任,加强思想、组织、作风、廉政和制度建设,营造奋发有为团结和谐氛围。
把从严治党要求贯彻各项工作始终。严守党的政治纪律和政治规矩,严明党的各项纪律。自觉把维护党中央权威、遵守党的政治规矩落实到全部工作中去。持续深入落实中央八项规定精神,严格执行有关制度。进一步精简公文数量,提高公文质量。强化会议管理监督,提高会议质量效率。厉行勤俭节约,严肃查处违反“约法三章”问题。持续反对“四风”,加强监督检查,及时发现和纠正存在的突出问题。组织开展教育实践活动专项检查,巩固拓展活动成果,健全作风建设长效机制。继续抓好机关作风建设月活动。
全面落实党风廉政建设主体责任。党风廉政建设主体责任是政治责任、直接责任。各级党组(党委)要统筹谋划,把党风廉政建设贯穿于各项工作的全过程。要紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,以上率下,层层传导压力,级级落实责任,强化党组(党委)责任担当,细化主体责任,建立责任台账,对主体责任不落实或落实不力的要严肃问责,要分级开展基层党组织主要负责同志党风廉政建设主体责任轮训工作
排污许可证包括什么内容
县防灾减灾工作总结
总结,是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料。下面是我收集整理的县防灾减灾工作总结,希望对你有所帮助!
县防灾减灾工作总结(一)
20XX年,我县减灾救灾工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下,我们以做好冬春生活救济和灾害应急救助为着手,不断加强救灾工作的规范化、制度化和信息化建设,创新工作思路,深化救助措施,切实保障了灾民和困难群众基本生活,顺利完成了上级部门和本级制定的各项救灾工作任务。
一、全年工作回顾
(一)自然灾害情况
20XX年初,受低温阴雨天气影响,我县XX、但XX、与XX、XX、XX、XX6个乡镇发生了低温冷冻灾害;入汛后,强降雨引发的“7、5”、“7、11”、“9、3”、“9、14”等四次局部性洪涝灾害,致使我县16个乡镇均不同程度受灾。据统计,全年灾害共造成受灾人口2、5万人,紧急转移安置倒危房群众425人,饮水困难人口648人,农作物受灾面积4、4万亩,成灾2、5万亩,绝收0、7万亩,倒塌群众住房120户301间,损坏房屋293间,灾害共造成直接经济损失5930万元,其中农业损失1484万元。
(二)救灾救济工作
一是积极开展冬春救济工作。截止目前,我县已下拨各类救灾款131、5万元,其中打卡发放春荒缺粮群众口粮救济款30万元;发放灾民建房补助款84、5万元,损房补助款17万元,发放各类衣被470床件,通过以上各项救助措施,共救助困难群众2、1万人次,有效保障了受灾群众的基本生活,维护了灾区社会的和谐稳定。为做到冬春救济工作的早谋划、早安排、早落实,县民政局于9月下旬就安排各乡镇开展冬春困难群众口粮救济的前期调查摸底和建档工作。并召开乡镇分管领导和民政员会议,对此项工作进行安排部署,要求各乡镇在已建立的需救济台账基础上,进一步摸排重点,建立包保责任制。对分散供养的五保户、低保户和困难残疾人家庭,尤其是居住较为偏远的困难群众家庭给予特别关注;同时对可能出现的严寒天气,做到积极防范,提前准备,针对我县不少困难群众居住在高寒山区这一特点,全力做好棉衣被的前期储备。除向上级业务部门积极申报,尽力争取,又筹措部分资金做好衣被采购准备,努力做到棉衣被储备充足,并根据实际需求,及时分发到需救助困难群众手中,确保冬春期间困难群众基本生活不出问题。
二是全力做好灾民建房工作。全年我县共实施灾民建房120户320间,其中五保户2户4间,低保户17户45间,相对贫困户98户257间,一般户3户14间,共投入建房资金102万元。为帮助受灾群体早日恢复住房,重建家园,我们不等不靠,在灾情发生后,上级专项经费尚未下达前,县民政救灾部门积极筹措建房资金80余万元,帮助群众先期开展恢复重建。并要求各乡镇在建房工作中加强领导,指导建房户合理选址、科学规划,利用晴好天气,在保证施工质量的前提下,加快建房进度,督促建房对象尽早建成入住。截止目前,全县97户灾民建房已全部开工在建,其中已完工62户,所有在建房屋都可在上级要求的春节前完工入住。
(三)备灾工作
一是对各乡镇和部分村级灾害信息员进行业务培训。今年5月初,我们通过精心组织,安排各乡镇灾情统计管理人员进行国家灾害信息员职业技能鉴定的申报工作,县民政局为他们统一征订培训教材,分批组织外出学习培训,同时利用“以会代训”形式对乡镇和村级灾害信息员进行业务培训,进一步增强他们救灾业务理论知识,提高工作技能,规范工作程序。使乡、村灾害员在开展工作中,能做到有章可循、依章办事、及时高效、规范运作。
二是加强救灾款物使用管理的监管力度。做好救灾款物使用管理的监督检查是保证生产救灾工作健康运行的关键,也是切实保障困难群众的基本利益所在。县民政局在7月下旬会同财政、审计、监察等部门,对2009年度全年下拨的救灾款物的管理使用情况开展了一次专项检查。检查中对发现问题的立即纠正,并做到跟踪督查,确保发现的问题件件有落实,事事有反馈。通过检查,既严肃了救灾工作纪律,又宣传了救灾工作政策,进一步增强基层对救灾款物管理使用工作重要性认识,强化救灾款物的规范使用,提高乡镇民政工作人员自身素质,确保救灾资金和物资的使用管理安全有效。同时,在入汛前,我们还利用晴好天气,对县级救灾仓储物资进行清点、翻晒和整理,并作详细登记,确保救灾物资储备完好,为灾害发生期间物资的应急调拨使用提供保障。
三是成立减灾救灾委员会。为认真贯彻执行国家减灾救灾工作方针、政策和规划,协调开展全县重大减灾救灾活动,加强对减灾救灾工作的组织领导。8月初,我县成立了由县委常委、书记任主任,分管副县长为第一副主任的XX县减灾救灾委员会(室[20**]89号文)。减灾救灾委员会的成立标志着我县救灾工作机构与机制的健全和完善,也标志着救灾工作由单一的被动救灾向主动的综合性减灾的转变,这必将对今后我县灾害的防范和救助工作产生深运的影响。
四是做好防灾减灾宣传工作。今年的5月12日是第七个全国“防灾减灾日”,10月13日是第二十六个“国际减灾日”。为广泛普及防灾减灾知识,唤起社会各界对防灾减灾工作的关注,提高公众自救和互救技能,推动综合减灾能力建设,我县组织开展了一系列防灾减灾科普宣传活动。5月初县委、县政府办公室印发了《XX县“防灾减灾日”活动方案》,部署安排了形式多样、内容丰富的防灾减灾活动。活动当天在城区文庙广场开展了防灾减灾大型广场咨询活动,县应急办、民政局、国土资源局、水务局、科技局、农委、气象局、卫生局、林业局等9家单位在广场设置宣传台和展板,现场解答群众咨询,城区各社区也积极组织辖区人员到现场参与活动,提高居民防灾减灾意识和技能;通过开展广场咨询活动,为过往群众解答防灾减灾知识;组织青年志愿者深入街头巷尾进行义务宣传,有效地宣传了防灾减灾知识,增强了群众防范和应对灾害风险的意识和能力,使其能掌握减轻灾害损失的技能,保障群众生命财产安全,为维护社会稳定、构建和谐社会创造了良好的社会环境。
五是加强综合减灾示范社区的申报和建设。为增强市民防灾减灾意识,提高群众防灾减灾能力,我县把全国综合减灾示范社区申报建设工作与“防灾减灾日”活动有机结合,以社区为平台,以“全国防灾减灾日”和“国际减灾日”为契机,进一步加大了我县综合减灾示范社区的创建力度。同时加强对省级综合减灾示范点“荷香社区”的业务指导和软硬设施建设,将其列为全国综合减灾示范社区对上申报。
二、工作打算
20**年我们将在保障群众冬春生活和灾害应急救助的基础上,继续抓好救灾工作的规范化、制度化建设,进一步完善灾害应急机制,落实备灾工作各项措施,加强灾害信息员队伍建设,努力提高灾害应急救助能力,确保救灾工作的高效、有序运行,使受灾群众生活能得到及时、有效的保障。
1、加强救灾减灾综合协调能力建设
我们要在县委、县政府的统一领导下,进一步加强减灾救灾工作的综合协调能力建设,逐步建立和完善政府各部门之间的协调联动、信息传递、灾情评估、款物调拨等规范有效的工作机制,保障减灾救灾工作高效有序开展。
2、加强救灾预案的'修订完善
针对新时期救灾工作特点,对县级预案进行修订和完善,进一步强化机制,完善工作协调性,坚持以人为本、生命至上原则。准确定位,重点突出应急救援和生活救助,依据各乡镇行政区域人口数量、地理环境、经济发展水平等因素,从实际出发,结合本级工作特点和当地实际情况进行修订,做到预案启动规范,易于操作,展开有序,救助及时,保障有力,提高预案的可操作性,加强灾害应急管理水平。
3、加强村级灾害信息员的培训指导
加强村级灾害信息员队伍建设是20**年工作重点之一,我们在完善县、乡预案的基础上,将继续加强对村级灾害信息员的管理和培训,充分发挥基层信息员的作用,逐步规范灾情上报的渠道、方式和内容。不断提高村级信息员工作熟练程度,强化灾害信息员的工作意识,逐步提高基层灾害信息管理工作水平。
县防灾减灾工作总结(二)20**年在县委、县政府的正确指导和大力支持下,面对复杂多变天气,xx局全体干部职工团结一心,积极应对气象灾害过程,现将全年防灾减灾工作总结汇报如下:
一、加强领导、明确责任
汛期气象服务应急工作是气象防灾减灾工作的重中之重,关乎人民生命财产安全。20**年4月20日上午,xx局召开汛期气象服务应急工作会议,对全局职工进行动员、发动,让每个职工从思想上引起高度重视,增强工作责任感;同时,就如何安全度汛、各项服务应急工作进行了部署安排,合理分工。成立了以张铭局长为组长、范承副局长为副组长,各股室负责人为成员的汛期气象服务应急领导小组,保证各项工作“任务到岗,责任到人”,促进了全局汛期工作全面深入地开展。
二、提高警惕、严阵以待
为了确保汛期优质高效服务,要求全体职工务必保持高度警惕,克服麻*大意,充分做好各项准备工作。一是坚持汛期值班制度。汛期领导24小时带班、值班人员24小时昼夜值班,密切监视天气变化和网络信息预报,确保值班电话24小时畅通无阻,同时还制定了汛期值班工作制度、汛期服务方案、应急服务预案等;二是加强预报会商、签发制度,加强上下联系,信息及时上传下递,遇有大的降水和灾情及时反馈上级部门,并做好详细记录;三是准确分析、大胆决策。在气象保障服务中,及早预测预警,主动服务,收效良好;四是完善设备保障。对所有设备进行了检修包括地面测报设备、网络设备、天气预报制作、短信发送、资料处理系统、并对各镇区自动气象站进行跟踪维护。
三、千方百计服务到位
1、决策服务及时准确。
汛期开始,xx局值班人员每天一早通过传真、短信、纸质材料等向县委县政府以及防汛成员单位发送汛期气象预报。同时,每周一、四向电视台提供未来一周天气预报,同时与水利、国土、民政、住建、农牧、果业、防汛办等相关部门密切联系,每天互通情报,传递气象信息。汛期其间,共发布xx气象9期、预警信号10期、三夏气象服务8期、重要天气报告16期、降水消息(雨情通报)21期、其他服务材料10余期。
2、重大天气过程尽心尽力
4月26日,xx县出现了一次寒潮降温天气过程,过程降温幅度在8℃左右,部分区域最低温度降至0℃,对苹果花期造成严重危害。针对此次降温天气过程,xx局一是与县政府下发了《关于切实做好苹果蔬菜春季低温冻害防御工作的通知》,要求各镇、社区及农林果牧等相关部门提前准备,做好防御工作;二是加强监测预警,安排值班人员24小时严密监测冷空气活动和温度变化趋势,抓住时机开展低温气象服务应急工作;三是建立多渠道信息发布机制,每日通过xx县电视台、xx气象工作站服务网站、短信平台、大喇叭、微信等多种方式发布苹果花期低温冻害预警信息;四是与市气象、县果业局技术人员联合深入苹果种植园区,开展现场气象服务,并成功试验推广“苹果花期自动控温熏烟点火适用技术”。
8月5日17时,xx县普降暴雨,县委、县政府领导高度重视,县委副书记拓魏峰、县委常委副县长杨骥先后4次冒雨来xx局询问抗旱工作开展情况及雨情发展趋势,并于20时40分发布暴雨蓝色预警,启动三级应急响应。截止6日08时,xx县相公镇、洪家镇、巨家镇、彭公社区和气象站出现大暴雨。最大降雨为117、7毫米,出现在相公镇。xx局准确及时的气象服务,为县委、县政府、防汛办等有关部门快速反应,及时组织防汛抗洪工作创造了有利的先提条件,因而全县没造成重大伤亡事故,群众生活一切正常。
9月6日始,连续10天的连阴雨过程,xx县域平均降水已达110毫米以上,连续降雨土壤含水量已经饱和,极易发生滑坡塌陷等灾害。xx局高度重视,严密监视天气变化,及时向地方政府做好汇报;通过手机短信、政府**、传真、电视台以及送阅件的形式,发布雨情雨量通报及后期天气形势分析。xx县政府在此次过程期间组织人员对地质灾害点及居住在危房、危窑中群众进行认真排查,实施警戒管理,转移人员154人,无一人伤亡,保障了人民生命财产安全。
3、全力以赴做好人影工作。
人影工作是关系到xx县经济发展及农民增收的头等大事。人影工作在上级部门指挥下,结合本站实况资料,严密分析,大胆决策,积极开展防雹增雨工作,最大程度的减少了自然灾害损失。今年xx局人影作业23次,耗炮弹1527发、火箭弹261枚,有效减轻了灾害损失。
4、举办突发事件预警信息发布系统培训班
为切实提高保障社会公共安全和处置突发事件的能力,确保突发事件预警信息发布系统正常运行,积极预防和有效化解经济社会发展中面临的风险、困难和危机。6月25日,xx县举办突发事件预警信息发布系统培训班。应急办、公安、农牧、教育、民政、环保、住建、交运、水利、卫生、安监、科技、国土、气象等十四个部门的相关同志参加了培训。
培训班开班仪式上,市气象局副局长朱海利围绕突发事件预警信息发布系统的重要意义及应用作了讲话,xx县政府副县长崔文伟作了动员讲话,要求全体参训人员要深刻认识突发事件预警信息发布工作的重要性,正确掌握突发事件预防和处置工作的基本常识、原则和系统的操作方法,切实提高保障社会公共安全和处置突发事件的能力,积极预防和有效化解经济社会发展中面临的各类风险和危机,努力营造一个安定和谐、文明有序的社会环境。
5、象观测网络业务专项应急演练
8月27日,我局开展了气象观测网络业务专项应急演练。演练主要包括:手工发电、数据处理、局域网中断、***上传数据、重要天气报编发、各仪器电压测量、各部位防雷接地检测等七大部分。演练中,业务人员有序操作,认真对待,力求准确完成各项内容。演练结束,进行全面总结,针对演练中存在的问题及隐患、提出整改要求。此次演练,锻炼了业务队伍,增强了业务人员对业务故障的应急意识,掌握了应对措施;通过组织演练,促进了互相学习、增进了交流;提供了完善台站业务应急处置流程的依据。
四、存在问题:
一是服务意识有待进一步增强;
二是计算机网络和操作水平有待进一步提高。
五、工作打算
(一)加强气象公共服务能力建设。在做好汛期气象服务的基础上,重点加强春季寒潮、霜冻,夏季冰雹、强降水,冬季寒潮、降雪等关键性天气过程的预报预警服务。同时,不断提高现有网站、短信、大喇叭、微信、多媒体终端等信息媒体上气象服务产品的质量。
(二)不断推进气象现代化建设。完善并拓展气象信息传播网络,加强气象基础设施建设。在亭口镇支村新建4要素区域自动站、在洪家镇孔头村新建标准化人影作业点,并购置三七高炮2门,作业点将在汛期前投入使用。
(三)着力推进气象人才队伍和科技支撑能力建设。根据气象事业发展转型升级对人才的要求,大力培养、引进适应综合业务岗位要求的全能人才,为我县气象现代化建设夯实人才和技术支撑。
(四)以“三农”气象服务工作为重点,加强气象为农服务及防灾减灾“两个体系”建设。继续完善镇、社区工作站建设,加大气象信息员及气象工作站人员培训力度,并在丁家镇张代河村筹建设施农业气象信息服务站。
;环保部指出什么地方多家企业重污染天气期间仍生产?
排污许可证主要内容包括基本信息、许可事项和管理要求三方面。
1、基本信息:排污单位名称、地址、法定代表人或主要负责人、社会统一信用代码、排污许可证有效期限、发证机关、证书编号、二维码以及排污单位的主要生产装置、产品产能、污染防治设施和措施、与确定许可事项有关的其他信息等。
2、许可事项:排污口位置和数量、排放方式、排放去向;排放污染物种类、许可排放浓度、许可排放量;重污染天气或枯水期等特殊时期许可排放浓度和许可排放量。
3、管理要求:自行监测方案、台账记录、执行报告等要求;排污许可证执行情况报告等的信息公开要求;企业应承担的其他法律责任。
扩展资料:
排污单位在申请排污许可证前,应当将主要申请内容,包括排污单位基本信息、拟申请的许可事项、产排污环节、污染防治设施,通过国家排污许可证管理信息平台或者其他规定途径等便于公众知晓的方式向社会公开。公开时间不得少于5日。
对实行排污许可简化管理的排污单位,可不进行申请前信息公开。
排污单位应当在国家排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请,同时向有核发权限的环境保护主管部门提交通过平台印制的书面申请材料。排污单位对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。百度百科-排污许可证
百度百科-排污许可证制度
[安全风险管理细则] 什么是风险管理
1月19日,22个督查组和84个巡查组检查石家庄、济南、郑州等22城市重污染天气应急预警响应具体点位1027个,发现仍有9家企业(单位)未严格落实重污染天气应急预案停产、限产要求,具体情况如下:
河北省石家庄市灵寿县河北益康功能材料有限公司在重污染天气橙色预警时应停产一条生产线,但现场检查时发现该公司应当停产的一条生产线有余温,有明显的生产迹象;同时生产台账记录显示本应停产的生产线在1月12日和1月13日(橙色预警期间)仍处于生产状态。
河北省沧州市沧县广通精密铸造有限公司在重污染天气橙色预警时应停产,现场检查时正在生产,未响应重污染天气应急预案。河北省邯郸市峰峰矿区峰峰鑫宝新材料科技有限公司现场检查时正在生产,卸车平台正在运行,未落实重污染天气应急预案要求停产;工地厂界倾倒有煤矸石、建筑材料等,施工裸地覆盖不完全。
河北省邯郸市峰峰矿区河北沃美新能源科技有限公司、中科鑫宝润浩邯郸服饰有限公司、中国石油天然气股份有限公司河北邯郸销售分公司第四十四加油站、智晖彩艺有限公司,河北省邯郸市复兴区西环路绿化工程、复兴路工业厂房拆除工程在重污染天气期间,未按重污染天气应急响应要求停止施工;施工现场未落实六个100%,施工场地未围挡,未实行湿法作业,施工道路未硬化,未设置冲洗场地,施工场地未覆盖。
附件1:
太原南工务段安全风险管理实施细则
第一章 总则
第一条 安全管理的实质是风险管理,风险管理的核心是控制风险,目的是防止风险失控,保持安全状态。运用风险管理的系统理论,预防和控制段安全风险,达到预防减少事故、降低事故损失的目标。通过安全风险管理的落实,强化安全管理基础,规范安全管理行为,规避和化解安全风险,力争减少“人”的不安全行为,减少“设备”的不安全状态,改变“生产环境”中不安全条件,消除各项管理缺陷。
第二条 安全风险是指在安全生产过程中发生事故的可能性与随之引发的人身伤害、设备损坏等严重性的组合。即生产过程中各种风险对行车、人身、设备等造成危险程度的组合。安全风险应从人员、设备、环境、管理、作业五大因素入手,注重对作业人员的培训入手,努力控制关键岗位人员的不安全行为,大力推进标准化作业,提高线桥设备的维修质量,积极应对多变的行车条件及环境等因素,抓好段基础管理工作。
第三条 安全风险管理是在生产过程中通过对安全风险的识别、分析、评价、分级制定措施,实施措施的全过程。段安全风险管理要突出抓好基础建设、过程控制,应急处臵等环节。
第四条 工务安全风险是指在工务安全生产过程中发生安全风险的可能性与随之引发的人身伤害、设备损坏等严
重性的组合。工务安全风险管理要从人员、设备、环境、管理等四大因素入手,通过日常生产过程中对工务安全风险的过程识别、研判、处臵、考核等环节全过程实施;要从职能定位、过程控制、应急处臵、基础夯实、文化建设等环节有序推进。
第五条 建立安全风险管理组织体系
1.段成立安全风险管理领导组
组长:段长、党委书记
副组长:主管安全副段长及段班子其他成员
组员:各科室负责人
负责组织制定段安全风险管理实施细则,组织和推进安全风险管理和标准化建设工作。
2.段成立安全风险管理办公室,办公室设在安全调度科,主任为主管安全副段长,副主任为安全调度科科长。负责全段安全风险管理的日常工作。电话:71035。
3.各车间成立由党政正职任组长,其他车间干部、各工区工长为成员的安全风险管理小组,负责本车间安全风险管理推进实施具体落实工作。
第二章 安全风险管理模式
第六条 段安全风险管理分段、车间、班组三级管理。
第七条 结合段工作实际,严格落实安全风险“3+1”管理模式,“3”即“一书一表一卡”,“一书”是指《关键作业指导书》、“一表”是指《安全风险控制表》、“一卡”是指《关键岗位安全风险控制提示卡》,“+1”即“施工模块化管理”,
是指《重点施工管理模块》。通过责任落实来实现对安全风险的预先控制、超前防范。
第三章 安全风险管理职能
第八条 段管理职能 段作为安全风险管理的落实主体,在突出客车安全10项26条控制措施、重载通道安全的基础上,将研判现场作业和设备质量存在的突出问题作为主要风险源,进行深入细致的风险识别和研判,依据上级要求制定可操作的 规章制度 及岗位职责、作业标准等,抓好规章制度、岗位职责、作业标准、作业流程以及人员配备等具体工作的落实。
段负责制定、修改《安全风险管理实施细则》、《安全风险控制表》、《关键岗位安全风险控制提示卡》。《关键岗位安全风险控制提示卡》按岗位予以明示,并印制成卡片下发至各岗位。月末安委会针对本月风险控制情况,研判下月存在的风险,并制定防控措施。
第九条 车间管理职能 车间是落实工务安全风险管理的主要执行主体,要加强日常检查,负责督促现场职工严格执行规章制度、作业标准与程序的落实,强化设备质量及作业过程中的安全风险控制。
车间在全面落实安全风险全过程管理和执行控制措施的基础上,突出安全风险管理在设备质量、岗位作业标准化上的责任落实,制定本车间《安全风险管理实施措施》;每月根据段风险研判情况,进一步研判本车间各班组存在的安
全风险项并制定《安全风险控制表》,认真梳理本月风险管理过程中存在的问题填写《安全风险反馈表》。
第十条 班组 根据段、车间制定的《控制表》、《岗位提示卡》等抓好具体工作在岗位上的过程控制、风险项点的具体落实与反馈,同时及时向上级反馈风险管理过程中遇到的各类问题并按要求做好整改。
第十一条 各岗位 各岗位是落实安全风险管理的关键环节,岗位人员要熟知本岗位安全风险点和卡控措施,自觉执行好规章制度、作业标准,有效卡控安全风险。
第十二条 段风险管理实行逐级负责与落实的原则,各级均要按照《太原南工务段安全风险管理流程图》(附件2)抓好具体落实。
第三章 安全风险管理过程控制
第十三条 定期研判
1.班组
⑴班组每月底25日召开安全分析会,完善班组问题库,纳入问题库问题的时间范围是指上月26日至本月25日录入的问题。
⑵根据本月问题库,结合上月?安全风险控制表?,分析安全风险卡控落实情况,形成月度班组《安全风险控制落实反馈表》。⑷⑸
⑶根据季节性特点、下月重点施工作业以及惯性、苗头性问题研判下月安全风险控制项目及风险点,并形成班组月度《安全风险控制表》
班组于当日将班组的问题库、控制表、反馈表上报车间。
2.车间(科室)每月26日召开安全分析会,车间要通过安全分析会在对班组上月风险控制落实情况、检查发现问题和下月风险重点识别进行认真梳理、分析的基础上,由车间主任分析总结上一阶段确定的安全风险重点项目控制情况,对下一阶段重点工作进行安全风险研判,对具体风险地点进行具体描述后填写车间本月度《安全风险控制落实反馈表》,制定下月《安全风险控制表》,于每月26日前报段。
3.段由各科室负责对本专业上一阶段确定的安全风险项目控制情况进行分析总结,对下一阶段重点工作进行安全风险研判,对具体风险地点进行具体描述,确定下一阶段安全风险控制项目和控制措施,经段安委会分析汇总后,填写本月《安全风险控制落实反馈表》并制定下月段《安全风险控制表》,于每月28日前报工务处。
段于次月初接到路局月度《安全风险控制表》后,及时对段《安全风险控制表》以不定期研判的形式进行补充完善,并以书面形式下发至车间(科室、公司),车间、班组依次完善。
第十四条 不定期研判
针对季节更替、设备改造(更新)等内外部条件的变化和运输生产的新情况、新问题,适时进行专项的安全风险研判,组织有关人员及时分析研判安全风险的变化,并制定相应的卡控措施,逐层细化,落实到岗,定责到人,以适应安全风险的发展变化。不定期研判要注意从两个方面进行,一
是风险项目具体安全风险点的研判。二是根据各级安全通报吸取兄弟单位安全生产中出现的突发且未列入定期研判控制表中的各类问题。各级对风险管理中出现的问题要适时进行不定期研判与控制,制定不定期研判的《安全风险控制表》,并在月度《安全风险控制落实反馈表》中体现具体落实情况。
第十五条 安全风险控制
1.对已辨识的安全风险进行全面梳理,研究制定预防措施和控制方案,制定整治计划并组织实施,通过加大安全投入,采取重点整治措施,及时消除、降低或转移安全风险。重点掌握和研判设备隐患、惯性问题和严重违章等安全风险,制定针对性防范措施、按期整改销号,专人盯控复查。
2.分季度,有重点的进行设备安全风险卡控。
一季度(1月1日—3月31日):以战严冬、保春运、防“三折”、稳冻害为重点,重点卡控石太线小半径曲线钢轨侧磨、接头病害及太中银冻害,杜绝责任“三折”故障发生。
二季度(4月1日—6月30日):以落标准、防春融、重检修、全覆盖为重点,做好春季设备的覆盖式检修,全面复紧零配件,高效优质完成防洪预抢工程。
三季度(7月1日—9月30日):以战酷暑、防胀轨、抓防洪、保畅通为重点,将防洪、防胀作为重中之重抓实、抓细,实现设备状态可控、行车安全平稳。
四季度(10月1日—12月31日):以严秋鉴、抓防断、控冻害、保冬运为重点,抓好线桥秋检秋鉴和设备整修,落实巡冷、防断检查及除雪工作,提高应急处理能力。
3.对人身安全、施工作业、道口及路外、自轮运转特种设备、治安防范和消防、交通安全等安全风险关键环节长抓不懈。
第十六条 风险预警
对恶劣极端天气、自然灾害等重大风险进行持续监测监控,及时发布预报预警信息。建立动静态结合的设备质量检测监测体系,对设备质量状况及时发布预警信号。建立对恶劣极端天气和自然灾害情况、钢轨探伤及伤损情况、重要设备质量安全信息、重大施工作业等重点情况的预报制度。
实施过程预警干预。根据发生的问题,分别采用“安全警告牌”、“安全警示书”、“安全问题通知书”、“安全通报”、“督查督办”等形式,逐级进行预警,分别用应急警示、应急帮促、应急处臵对风险管理过程进行干预。 第十七条 风险应急处臵
完善各类应急预案。对非正常情况,要明确处理方案、流程及安全保障措施等,保证突发安全问题时处臵及时得当。同时进一步完善安全问题报告制度,严格规范报告程序,明确各级的响应人员、时限、流程及应对方案。配足各种应急救援设备、材料机具,并保证其状态良好。根据季节特点,按规定要求开展应急演练,并纳入常态管理。通过演练达到应急有备、响应及时、规范有序、处臵高效。遇重大自然灾
害、恶劣天气、设备故障、设备状态不良等情况不明或危及行车安全时,要果断采取封锁线路、拦停列车、限速运行等措施,确保行车安全、人身安全。
第十八条 严格考核
充分发挥干部管理作用、规范干部管理行为。严格实行干部问责和责任追究制,把过程管理和履职质量作为考核的重点,对发生的事故、故障,都要按“四不放过”追根溯源地查找管理责任。按规定进行追责、考核。
第五章 规范管理台账
第十九条 段、车间(科室)、班组安全风险管理台账统一分三卷。
“一卷”内容:《安全风险管理手册》、《工务关键作业指导书及重点施工标准化管理模块》,本级所涉及的《关键岗位安全风险控制提示卡》,不定期研判的《安全风险控制表》;防春融、防胀、防洪、防断、防联电等季节性重点工作的安全风险控制措施(应急预案),人身、作业、施工等需全年重点抓好工作的安全措施(应急预案)以及全年安全生产措施,以上项目修订补充的相关文件等。
“二卷”内容:《安全风险管理综合记录本》(原安全综合记录本);上级、本级和下一级的月度《安全风险控制表》,本级和下一级的《月度安全风险控制反馈表》,并按月装订。
“三卷”内容:本级和下一级的《安全风险问题库》,上级和本级下发的安全专题通报及其他基础文件台账。
《安全风险管理手册》分为段和车间两本,段《安全风险管理手册》内容包括:部、局、段的《安全风险管理实施意见(或办法、细则)》及相应的《安全风险控制表》和《岗位安全风险控制提示卡》。各车间《安全风险管理手册》内容包括:局、段和本车间的《安全风险管理实施办法(或细则、措施)》及相应的《安全风险控制表》和《岗位安全风险控制提示卡》。《安全风险管理手册》由段制定统一版面,按不同车间统一印制。段《安全风险管理手册》下发到段各科室及段机关每一名管理人员;车间《安全风险管理手册》下发到本车间每一名管理人员、各工班长及各班组。段安全调度(质检)科要对管内各车间《安全风险管理手册》进行审核并留存备查。
第二十条 规范问题库管理
《安全风险问题库》是实施安全风险管理最基础的台账资料,是风险点识别、研判、评估及卡控措施落实的出发点和落脚点。全段自下而上都必须按照《太原南工务段安全风险管理问题库管理办法》逐级建立本段、车间、班组的《安全风险问题库》,并适时对问题库进行对接、销号、更新和完善。
第六章 安全风险管理推进
第二十一条 强化技术规章管理,以规章制度规避风险。一是认真清理现有技术规章,梳理条款内容中存在的缺失、冲突、杂乱等问题。二是明确发布权限和程序。重点是明确发布技术规章的权限和范围,对以科室文件发布的规章
要全部规范为段发布。三是完善技术规章管理平台。建立段规章管理平台,落实规范规章修、订、废程序和定期的对规制度,确保规章的严肃性、一致性、及时性。
第二十二条 强化学技练兵,以技术素养规避风险。根据岗位的工作要求,本着“管什么学什么、用什么学什么、缺什么补什么”的原则,加强正常及非正常情况下岗位基本技能、规章制度和安全措施的培训。培训应包括业务知识和风险管理基础理论、基本规章和各项管理标准、安全风险评估标准等,培训应结合安全生产实际和事故案例进行,适应岗位安全管理需要。
第二十三条 强化干部落责,以岗位履职规避风险。一是严格干部选拔培训,积极试行差额推荐、差额考察、差额酝酿“三差额”选拔制度,注重关键岗位管理人员任职资格和专业经历,强化管理的针对性和有效性。二是切实转变干部作风。段各级干部要切实把主要精力放在抓安全生产上,亲自研究安全重点问题,亲自抓重点任务推进,亲自抓关键问题解决,亲自抓责任落实考核。积极主动完成好各项工作,不依赖、不推诿、不等待、不应付。
第二十四条 强化典型引路,以标准化建设规避风险。结合日常工作,要以落实“管理规范化、作业标准化”为重点,积极开展标准化工务段、标准化科室、标准化车间、标准化班组、标准化岗位建设活动,将各项管理和作业标准落到实处。要突出抓好施工作业标准化管理,通过作业计划指
导书和施工作业模块化管理,提高施工作业、设备质量的安全控制水平。
第第二十五条 强化施工作业,以标准化施工作业规避风险。一是严厉打击“黑施工”,严格落实《路局、路局党委关于严格施工管理坚决杜绝黑施工的决定》(太铁办[2012]355号)文件要求,坚决杜绝“黑施工”。二是加强施工计划、施工方案、安全措施的提报和审批。三是加强施工作业组织,天窗前必须进行详实的工作量调查,根据工作量及天窗时间合理组织人力、机具、材料、备品,禁止盲目上道作业。四是要严格实施对现场新料卸下摆放、旧料收集拉运等环节的过程卡控。五是要切实发挥安全质量监督作用,加强风险源头控制和现场管理。充分发挥设备管理车间的监管责任,各设备责任车间现场监护人员要切实负起路料安全监护责任。凡发生安全关键问题要与施工单位同等追责。
第七章 文化建设
第二十六条 把加强安全文化建设体现在“爱路、实干、创新、奉献”的工务精神上。不断深化“安全生产大如天”和“安全是饭碗工程”的安全价值观,采取日常教育、机制建设、技术创新、典型引导、文化沙龙、视觉传播、人文关怀、环境建设、参观学习等不同形式,多层面、全方位地开展安全文化建设,形式服从内容,时间服从质量,全面建设我段安全文化。
第二十七条 把加强安全安全文化建设体现在发挥职工群众的主体作用上。“全员参与、团队精神”是企业文化
的典型特征,在重视领导群体核心作用的同时,更加注重发挥职工群众在安全文化建设中的主体作用,着力增强职工群众的认同感和归属感,形成全体共建的安全文化创建氛围,为安全风险管理的有效推进奠定坚实基础。
第二十八条 把加强安全文化建设体现在完善安全奖惩制度,形成严格考核和正面激励的长效机制上。通过科学、有效的考核制度,促使干部职工形成共同的价值观和行为规范,自觉落实作业标准,确保安全生产。重点要把握五个坚持,即:坚持快奖快罚,坚持重奖重罚,坚持鼓励整改,坚持有功就奖,坚持形式多样。
第二十九条 把加强安全文化建设体现在大力选树宣传典型,让干部职工学有对象、赶有目标。主动深入到职工当中去,从生产实践中发现闪光之处,培养选树出典型。把宣传典型和典型带动结合起来,要让典型去帮助、带动业务薄弱人、“两违”突出人、岗位重点人,充分发挥先进典型的示范效应,激励干部职工崇尚先进、学习先进,争当安全功臣。精心组织安全生产月等活动,深入开展安全生产劳动竞赛、标准化岗区创建、职工家属第二防线等全员性安全生产创建活动,促进广大干部职工主动发现解决问题、有效防范安全风险。
第三十条 把加强安全文化建设体现在优化职场安全文化环境上。在职工作业场所推行安全格言、安全寄语和安全承诺揭挂,设臵和规范安全标志、标识,潜移默化,感染熏陶,增强干部职工安全风险意识;加强安全文化宣传阵地
建设,发挥报刊、电视、网络等路内新闻媒体作用,广泛深入地宣传铁路安全生产重大政策措施、典型经验和显著成效;抓好爱路护路对外宣传教育,提高安全生产舆论引导能力,增强人民群众对铁路安全发展的认同感和安全信任感,推动全社会重视、支持、理解铁路安全生产工作,为铁路抓好安全生产营造良好的舆论环境。