中国气象局三联促三动工作机制的方案有哪些_中国气象局三联促三动工作机制的方案
1.气象局的局长是什么级别的干部？
2.急急急...科学发展观的主要任务是什么
3.农业农村部为何对两省气象局11名局级干部问责？
4.全国两会治理雾霾议案话题提案解读
5.中国科学院大气物理研究所的历史沿革
中国气象局是中国国家级别的气象行政管理部门 ，是中华人民共和国院直属事业单位，主要承担全国气象工作的行政管理职能，负责全国气象工作的组织管理。
中国气象局内设机构：办公室、应急减灾与公共服务司、预报与网络司、综合观测司、科技与气候变化司、财务司、人事司、政策法规司、国际合作司、直属机关党委、监察室、审计室、离退休干部办公室。
国家气象局与国土部属于平级关系，没有隶属关系。
扩展资料：
中国气象局的主要职责是：
（一）拟定气象工作的方针政策、法律法规、发展战略和长远规划；制定、发布气象工作的规章制度、技术标准和规范并监督实施；承担气象行政执法和行政复议工作。
（二）组织拟订和实施气象灾害防御规划，参与气象防灾减灾决策 ，组织指导气象防灾减灾工作；组织编制国家气象灾害应急预案，组织气象灾害防御应急管理工作；组织气象灾害监测预警及信息发布系统建设，负责气象灾害监测预警和信息发布；承担国家重大突发公共预警信息发布工作。
（三）对院其他部门设有的气象工作机构实施行业管理，统一规划全国陆地、江河湖泊及海上气象观测、气象台站网、气象基础设施和大型气象技术装备的发展和布局，审订气象信息集、传输、加工的质量评价方法并监督实施。
（四）管理全国陆地、江河湖泊及海上气象情报预报警报、短期气候预测、空间天气灾害监测预报预警、城市环境气象预报、火险气象等级预报和气候影响评价的发布；组织论证并审查大气环境影响评价。
（五）组织气候变化科学相关工作；组织气候的综合调查、区划，指导气候的开发利用和保护；组织并审查国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和城乡建设规划的气象条件论证。
（六）组织指导气象部门的科技体制改革、组织气象领域重大科研攻关和成果的推广应用，协调气象科技开发、技术合作和技术推广；组织宣传、普及气象科学知识，提高全民气象防灾减灾和气候意识。
（七）管理气象外事工作，代表我国参与世界气象组织及其他国际气象机构的活动，开展与外国（地区）气象机构间的合作与交流。
（八）统一领导全国气象部门的工作；以中国气象局为主管理省级气象部门的财务、机构编制、人事劳动、队伍建设、教育培训和业务建设；指导地方气象事业的发展。
（九）协助地方人民指导地方气象职工队伍的思想政治工作和精神文明建设。
（十）承办院交办的其他事项。
参考资料：
气象局的局长是什么级别的干部？
2007年，我国气温继续攀升，全国平均气温达10.6℃，比常年（9.3℃）偏高1.3℃，超过此前全国平均气温最高的2006年，成为近57年来最暖的一年。
编者按：气象话题正在和全球气候一起日益“升温”。当前，我国正处在全面建设小康社会的重要历史时期，气象事业在经济社会发展全局中的地位越来越重要，作用越来越突出。提高全社会防灾减灾能力，保障人民生命财产安全，应对国际社会对气候变化的关注，都需要气象工作提供强大支撑。
本版关注全球气候变化下的中国气象，特编发这组报道，解析中国积极应对气候变化、加强气象防灾减灾取得的显著成效及不懈努力。
在2007年这个“气候变化年”，我国平均气温创下1951年以来最高纪录。与此同时，特大暴雪、特大暴雨等极端天气气候频繁发生，多个气象历史纪录被刷新。
中国气象局有关负责人表示，全球气候变暖背景下，极端天气气候发生的频率、强度明显增加，给气象工作带来严峻挑战；同时，我国经济社会快速发展、全面建设小康社会又对气象服务提出了更高要求。天气预报与气候预测怎样更准确？北京奥运气象服务怎样更精细？气象预警信息和知识怎样“进村入户”？2008年，这三道难关尤其需要中国气象工作者合力攻坚。
千方百计提高预报预测准确率，加强对极端天气气候的研究
灾害偏重，损失却较小，这是2007年我国气象防灾减灾的一个突出特点。全国因气象灾害死亡人数与上年相比减少567人；据气象部门统计，2007年有8个台风登陆我国，比常年平均还多1个，但严重台风灾害仅造成76人死亡，是新中国成立以来最少的一年；气象灾害造成的直接经济损失为1991年以来最少。
“这得益于党中央、院领导的重视和关心，各地各部门的精心组织和疏散，近几年对防灾减灾的工程性投入等。”中国气象局办公室主任、新闻发言人于新文说，“气象部门也发挥了应有的作用，为防灾减灾提供了科学依据。”
2007年，气象部门依靠科技进步，坚持把提高气象预报准确率放在首位，努力做到“一年四季不放松，每一次天气过程不放过”，千方百计提高预报预测准确率和精细化水平。2007年，全国24小时的晴雨预报和暴雨预报的准确率分别比2006年提高了2.1%和1.9%，中央气象台台风路径预报达到历年来最高水平。
“不过，总体上我国天气气候的监测和预报预测水平还不高。”中国气象局局长郑国光指出，气象监测能力还不适应预报预测和服务的需求，一些局地性的灾害性天气由于监测站网的密度不够，往往捕捉不到，以至于漏报；一些灾害性天气客观预报还没有非常有效的方法，对一些重要天气气候形成的机理认识还很有限，特别是短时临近灾害天气预警预报能力还比较弱。
据介绍，2008年，气象部门将继续千方百计提高预报预测准确率，作为立业之本、重中之重，从发展数值预报、完善观测系统、推进科技创新等多个方面系统推进：大力发展气象预测预报业务，编制数值预报业务发展规划，实现我国自主研发的T639数值预报系统业务化，改进中国区域中尺度降水数值预报，提高台风数值预报能力，尽快建立全国突发灾害性天气短时临近预警系统业务平台；科学发展综合气象观测业务；推进国家气象科技创新体系和人才体系建设等。
此外，中国气象局将组建气候变化中心，形成应对气候变化科研业务合力，进一步加强对极端天气气候发生频次、强度和空间分布特征及其变化规律的研究，以更好地应对全球气候变暖带来的新挑战。
举全国气象部门之力，为北京奥运提供精细气象服务
8月8日到8月24日，奥运盛会将在北京举办。此时正值北京雨季，天气复杂多变。
“北京奥运会气象服务的特点是六个字——高要求、高难度。”北京市气象局研究员、北京市专家顾问团顾问吴正华说，按国际奥委会要求，奥运气象保障必须提供每隔数小时连续滚动、具体到场馆的天气预报。北京汛期雷雨等灾害性天气比较多；往年的气象资料显示，每隔两三天就有一次降水，与最近四届奥运会举办城市相比，奥运会举办期间北京的总降水量是最大的，降水日数是最多的。
能否将北京奥运会办成一届“有特色、高水平”的盛会，“高要求、高难度”的气象保障服务起着举足轻重的作用。近几年来，中国气象局制定行动和实施方案，取措施重点解决奥运气象服务相关科学技术问题、基础设施建设和赛事服务问题，全力备战奥运气象服务。2006年和2007年，全国气象部门连续两年开展了奥运气象服务演练。
“举办一届成功的奥运会需要有力的气象科技支撑，我们将举全国气象部门之力，全力以赴做好奥运会和残奥会气象服务。” 郑国光说，气象部门将加强气候背景分析，为完善奥运组织和应急保障方案提供科学依据。加强高温、高湿、暴雨、雷电、冰雹、大风、台风、雾、霾等奥运高影响灾害天气的监测预报，重点做好奥运会开闭幕式中短期和短时临近预报以及人工消云减雨试验，确保珠峰奥运圣火展示、奥运火炬传递、各项奥运赛事气象保障服务的圆满完成。做好突发气象灾害预警发布和奥运公众气象服务，为奥运会各项活动和全体奥运参与者、全体市民提供精细化气象服务。
“我们永远不可能摆脱预报的不确定性，但是可以努力减少不确定性。”北京市气象局副局长王建捷说，“在奥运期间，让用户第一时间获得科学、有用、易懂的气象信息——我相信我们能够做到这一点。”
拓宽发布渠道、加强科普宣传，让气象预警冲过“最后一公里”
气象等部门近年来努力解决气象预警信息发布“最后一公里”不畅通的难题。2007年，中央气象台共发布警报75次，各省（区、市）气象部门共发布预警信号3350次、警报691次，公众拨打信息电话达数百亿人次，12亿人次接收到预警短信。全国设立气象预警信息电子显示屏7.3万块，建立了海洋气象预警电台，推进新一代气象预警信息卫星广播系统、手机短信预警小区广播系统和农村有线广播前端接收机等现代化信息发布平台的建设。
然而，我国气象灾害预报预警信息发布渠道、发布时效和覆盖面还存在明显不足。
中国气象局有关负责人介绍，今年将加快发展公共气象服务业务，建设国家突发公共预警信息发布系统，全面推进省级移动气象台和灾害性天气现场直播系统建设，加快建设气象预警信息卫星数字语音广播系统和气象预警信息手机小区广播发布系统，还将完成中国气象局公共气象服务中心的组建。
此外，针对气象防灾减灾知识宣传和普及不够，面向农村广大农民的宣传尤为不足，群防群控机制尚不健全的情况，气象部门将加强科普宣传，加快建立气象预警信息员和志愿者队伍，推进气象科普基地建设和面对中小学及社会公众的科普教育，建立中国气象科普网，继续与教育、科技、建设、铁路、农业等部门合作，推进气象防灾减灾和气候变化科普知识进农村、进学校、进社区、进企业、进公交、进列车活动。
“气象预警信息和科普知识同时‘进村入户’，才能使气象预警冲过‘最后一公里’瓶颈，在有效时间内到达用户手中，并使用户能够及时取科学有效的应对措施。” 中国气象局预测减灾司司长、新闻发言人矫梅燕说，“这对防灾减灾，将发挥至关重要的作用。”
急急急...科学发展观的主要任务是什么
县气象局：正科级别，地级市：正处级，国家气象局：正部级。
中国气象局是中国国家级别的气象行政管理部门，是中华人民共和国院直属事业单位，主要承担全国气象工作的行政管理职能，负责全国气象工作的组织管理。
中国气象局内设机构：办公室、应急减灾与公共服务司、预报与网络司、综合观测司、科技与气候变化司、财务司、人事司、政策法规司、国际合作司、直属机关党委、监察室、审计室、离退休干部办公室。
扩展资料：
历史发展：
中国气象局是院直属事业单位。它的前身是中央气象局，成立于1949年12月。1994年由院直属机构改为院直属事业单位后，经院授权，承担全国气象工作的行政管理职能，负责全国气象工作的组织管理。全国气象部门实行统一领导，分级管理，气象部门与地方人民双重领导，以气象部门领导为主的管理体制。
我国气象事业是科技型、基础性社会公益事业，坚持“公共气象、安全气象、气象”的发展理念，坚持“以人为本，无微不至、无所不在”的服务宗旨。2000年1月1日，《中华人民共和国气象法》开始施行，之后颁布实施了《人工影响天气管理条例》、《气象探测环境和设施保护办法》、《防雷减灾管理办法》、《施放气球管理办法》等行政法规和部门规章。
主要职责：
中国气象局的主要职责是：
（一）拟定气象工作的方针政策、法律法规、发展战略和长远规划；制定、发布气象工作的规章制度、技术标准和规范并监督实施；承担气象行政执法和行政复议工作。
（二）组织拟订和实施气象灾害防御规划，参与气象防灾减灾决策，组织指导气象防灾减灾工作；组织编制国家气象灾害应急预案，组织气象灾害防御应急管理工作；组织气象灾害监测预警及信息发布系统建设，负责气象灾害监测预警和信息发布。
承担国家重大突发公共预警信息发布工作；负责重大活动、突发公共气象保障工作；组织对重大灾害性天气跨地区、跨部门的气象联防和重大气象保障；组织气象灾害风险普查、风险区划和风险评估工作；组织对国家重点工程、重大区域性经济开发项目、城乡建设的气象服务；管理人工影响天气工作。
（三）对院其他部门设有的气象工作机构实施行业管理，统一规划全国陆地、江河湖泊及海上气象观测、气象台站网、气象基础设施和大型气象技术装备的发展和布局，审订气象信息集、传输、加工的质量评价方法并监督实施；组织气象技术装备保障和质量监督、气象计量监督，审核全国大中型气象项目的立项和方案。
（四）管理全国陆地、江河湖泊及海上气象情报预报警报、短期气候预测、空间天气灾害监测预报预警、城市环境气象预报、火险气象等级预报和气候影响评价的发布；组织论证并审查大气环境影响评价。
（五）组织气候变化科学相关工作；组织气候的综合调查、区划，指导气候的开发利用和保护；组织并审查国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和城乡建设规划的气象条件论证。
（六）组织指导气象部门的科技体制改革、组织气象领域重大科研攻关和成果的推广应用，协调气象科技开发、技术合作和技术推广；组织宣传、普及气象科学知识，提高全民气象防灾减灾和气候意识。
（七）管理气象外事工作，代表我国参与世界气象组织及其他国际气象机构的活动，开展与外国（地区）气象机构间的合作与交流。
（八）统一领导全国气象部门的工作；以中国气象局为主管理省级气象部门的财务、机构编制、人事劳动、队伍建设、教育培训和业务建设；指导地方气象事业的发展。
（九）协助地方人民指导地方气象职工队伍的思想政治工作和精神文明建设。
（十）承办院交办的其他事项。
百度百科-中国气象局
农业农村部为何对两省气象局11名局级干部问责？
你好，你的问题我还给你解决！
要说任务首先要说一下他的内涵和基本要求
科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。我们要全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，认真加以贯彻落实。
(一)坚持以经济建设为中心。马克思主义认为，生产力的发展，是人类社会发展的最终决定力量。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。初级阶段就是不发达阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾，始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，根本任务是发展社会生产力。我们党执政兴国的第一要务是发展，首先是要发展经济。只有不断解放和发展生产力，才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。因此，以经济建设为中心任何时候都不能动摇、不能放松。坚持以经济建设为中心，必须以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇加快经济发展，保持较快的发展速度。我们讲的经济较快发展，是建立在优化结构、提高质量和效益的基础上的发展，实现速度、结构、质量、效益相统一。为此，必须坚持走科技含量高、经济效益好、消耗低、环境污染少、人力优势得到(二)坚持经济社会协调发展。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。随着人民群众的物质生活水平日益提高，对精神文化、健康安全等方面的需求也日益增长，更加要求社会与经济共同发展。如果社会事业发展滞后，经济也难以实现持续较快发展。改革开放以来，各项社会事业虽然取得明显进步，但总体上看，经济发展和社会发展存在着“一条腿长、一条腿短”的问题。我们必须按照科学发展观的要求，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。社会发展包括科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展，也包括社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等，还包括社会结构、社会领域体制和机制完善等。全面建设小康社会的宏伟事业，理所当然地包括这些方面的发展和进步。
充分发挥的新型工业化道路。(三)坚持城乡协调发展。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。我们党历来重视“三农”问题，但是由于种种原因，城乡差距、工农差距仍呈不断扩大的趋势。农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓慢，已成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题。我们必须统筹城乡发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。统筹城乡发展，必须更加注重加快农村发展。关键是要抓好四个环节：一是合理调整国民收入分配结构和政策，加大对农业的支持和保护力度，要进一步落实对农业“多予、少取、放活”的方针；二是农业和农村自身要加快发展，推进城镇化；三是城市发展要和农村发展相协调，充分发挥城市对农村的带动作用；四是统筹推进城乡改革，消除体制性障碍。
(四)坚持区域协调发展。我国幅员辽阔，地区发展很不平衡。改革开放以来，各地区都有很展，但地区发展的差距也在不断扩大。逐步扭转地区差距扩大的趋势，促进地区协调发展，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。统筹区域发展，就是要继续发挥各个地区的优势和积极性，逐步扭转地区差距扩大的趋势，实现共同发展。国家要从宏观政策上支持欠发达地区加快发展。根据我国当前区域发展的实际情况和全面推进现代化建设的要求，中央明确提出了促进地区协调发展的战略布局：坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。这是一个把握规律、统揽全局的重大决策。
(五)坚持可持续发展。这就要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我国人口众多，相对不足，生态环境承载能力弱，这是基本国情。特别是随着经济快速增长和人口的不断增加，能源、水、土地、矿产等不足的矛盾越来越尖锐，生态环境的形势十分严峻。高度重视和生态环境问题，增强可持续发展的能力，是全面建设小康社会的重要目标之一，也是关系中华民族生存与长远发展的根本大计。
(六)坚持改革开放。完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，必须锐意推进改革。要坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新；坚持尊重群众的首创精神，充分发挥中央和地方两个积极性；坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进改革；坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系；坚持科学发展观，贯彻落实“五个统筹”。要统筹推进各方面的改革，努力实现宏观经济改革与微观经济改革相协调、经济领域改革和社会领域改革相协调、城市改革和农村改革相协调、经济体制改革和政治体制改革相协调，使各方面改革相互促进。统筹国内发展和对外开放，是落实科学发展观的重要内容。在新的发展阶段，必须适应经济全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开放水平。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，统筹利用国际国内两个市场、两种，更好地促进我国现代化建设。
(七)坚持以人为本。这是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。以人为本，体现了马克思主义的基本观点。我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业，理所当然地必须坚持以人为本，一切为了人民，一切依靠人民。坚持以人为本是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的本质要求，也是进一步发扬党的优良传统和作风的具体体现。
那么就在来说说任务
科学发展观的主要任务：
一：深刻理解科学发展观的科学内涵和重大意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持***员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要，意义非常重大。
科学发展观的核心是以人为本。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。我的理解就是以民为本，着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，使这个过程成为造福人民的过程，提高人民生活质量和水平的过程，成为提高素质、保障权益、惠及人民的过程，只有这样才会有我们的执政基础和群众基础。
气象部门各级领导干部要深刻理解和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，学会用好科学发展观，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。
二、解放思想是学习实践科学发展观的先导
解放思想作为我们党适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器，是贯穿理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想的灵魂。要在加深对世情、国情、党情的科学认识中解放思想；要在认清目标、明确任务中解放思想；要在对比先进、查找差距中解放思想；要在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在具体工作中落实在解决问题上。
坚持以解放思想为先导，就要在原有思想基础上突破前人，大力破除不利于改革创新的思想障碍。1992年初，同志在南方谈话中提出了“三个有利于”，我认为解放思想的衡量标准，是从“三个有利于”到“四个有利于”的转变，也就是说在“三个有利于”的基础上还要加上一条“是否有利于科学发展”。其核心就是全面协调可持续，不但关注发展的规模和速度，更注重发展质量的提升；不但关注社会财富的创造和增长，更注重经济、政治、文化、社会以及生态等各方面的均衡发展；不但关注开发和利用自然为人类造福，更注重生活质量的提高和人的全面发展。
纵观中国特色气象事业的发展历程，实际上就是一个以解放思想为先导，不断开拓前进的历程。改革开放30年来，我国气象事业每一次重大进展，每一次重大突破，都是以解放思想为先导，通过思想的不断解放，从而催生出新的发展理念、新的发展思路和新的发展举措，为中国特色气象事业的发展不断注入新的思想内涵和活力。实践证明，解放思想对发展中国特色气象事业始终是至关重要的。正是由于思想的不断解放、观念的不断转变，改革的不断深化，气象现代化建设没有一刻停滞、气象业务服务开拓没有一刻停步，气象为经济社会发展和人民福祉安康的服务没有一刻松懈。
三、解放思想是气象部门贯彻落实科学发展观的首要任务
近期，中国气象局党组研讨了当前影响和制约气象事业科学发展的突出问题，主要有：气象业务服务的能力与防灾减灾和应对气候变化日益增长需求的不适应；现代气象业务体系的三个系统发展的不平衡；现代气象业务体系中的各轨道业务发展的不平衡；气象现代化体系的三个体系发展的不协调；气象现代化建设的速度、规模、质量、结构和效益的不协调；区域气象事业发展的不平衡；国家、区域、省、地(市)、县级气象事业发展的不平衡。我们必须用科学发展观武装头脑，进一步解放思想，积极破解气象事业发展中的疑难问题，切实把科学发展观转化为具体的工作部署和政策措施。
气象工作要在继承和发扬优良传统的基础上，进一步解放思想，深入研究新形势下面临的新特点，用时代要求审视工作，以改革精神推动工作，积极在内容形式、方法手段、工作机制、激励机制等方面不断创新，增强吸引力和感染力，做到体现时代性、把握规律性和富于创造性。领导干部要在认真贯彻落实中国气象局党组各项决策部署的原则下，勤于思考，善于创新，勇于开拓，改变因循守旧、故步自封的僵化、半僵化状态，改变唯命是从、马首是瞻的简单机械方式，改变回避矛盾、避重就轻的好人主义作风。
在今后的工作中，我们要坚持以解放思想为先导，以改革创新精神深化业务技术体制改革，加快建设现代气象业务体系，以提高气象预报预测准确率为中心，以增强防灾减灾能力和应对气候变化能力为主题，着力完善公共气象服务、气象预报预测、综合气象观测系统建设的体制机制。要以改革创新精神深化气象科技体制改革，加快建设国家气象科技创新体系，紧紧围绕气象业务服务，以实现五大气象科技新突破为重点，科学合理地利用各种，着力推进科技自主创新和科研支撑业务的机制的建立，深化“一院八所”的改革，重视和发挥省级气象科研所在省级气象业务服务的科技支撑中的作用。要以改革创新精神深化干部人事制度改革，加快建设气象人才体系，以提高人才队伍整体素质为中心，以改进人才队伍知识结构和专业结构为重点，着力完善选人、用人、培养人的体制机制。要以改革创新精神深化管理体制改革，加快建设气象领导管理体系，以强化社会管理和公共服务职能为中心，以加强制度建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设为重点，着力完善民主决策、科学管理、高效运转、有效执行的体制机制
回答完毕
全国两会治理雾霾议案话题提案解读
针对中国气象局党组巡视发现的一省气象局办公用房面积超标、研究决定干部任免事项不规范、超职数配备干部问题和另外一省气象局党组管理干部违纪问题多发、办公用房面积超标、研究决定干部任免事项不规范、破格提拔干部未按规定报告问题，中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组对这两个省局党组进行问责，对11名局级干部给予纪律处分。?
综合派驻以来，驻农业农村部纪检监察组协助中国气象局党组开展巡视工作，切实发挥巡视“探照灯”“显微镜”作用，通过近距离全面“政治体检”，强化问题整改和成果运用，为深化全面从严治党提供坚强保障。?
坚持深度参与。在10轮巡视中，驻部纪检监察组领导通过参加中国气象局党组巡视工作领导小组会议、巡视动员部署会、巡视情况通报会等形式，指出问题，提出要求，对巡视进行全程督导，推动和指导中国气象局党组规范巡视工作程序和要求。中国气象局党组根据驻部纪检监察组建议，聚焦政治巡视，突出问题导向，抓好巡视发现问题的处理和整改，注重建章立制。在驻部纪检监察组参与下，中国气象局党组研究制定了《落实〈中国***巡视工作条例〉实施办法》《关于加强和规范巡察工作的指导意见》《巡视工作领导小组工作规则》等制度。?
督促全面通报。每一轮巡视下来，驻部纪检监察组都督促中国气象局党组开展巡视情况通报会，通报见人见事见问题，点名道姓，点具体问题，让领导干部红脸出汗、如坐针毡，发挥了强烈的警示和震慑作用。比如，2017年11月，中国气象局党组召开了2017年第三轮巡视情况通报会议，从中国气象局一直开到县气象局，全国气象部门三分之一的干部参会。一县级气象部门干部说：“中国气象局党组和驻部纪检监察组动真格，对巡视出的问题不遮掩，不护短，措辞严厉，做到真点名、真亮丑、真批评。通报的问题针对性和指导性都非常强，为指导基层台站整改指明了方向。”?
及时坚决查处。查处是最直接、最有威慑力的惩戒。对巡视发现的问题，驻部纪检监察组要求及时分类进行处置，该整改的整改，该查处的查处。涉及局级干部问题线索，均移交驻部纪检监察组直接核查；涉及处级及以下干部问题线索，驻部纪检监察组指导有关气象部门纪检机构查处。截至目前，驻部纪检监察组共收到中国气象局党组巡视组移交反映局级干部问题线索35件次，已办结23件、正在办理12件。 办结的问题线索中，对2名局级干部立案审查、给予党纪处分，对8名局级干部诫勉谈话，责令2名局级干部作出深刻检查，对3名局级干部批评教育或责令整改。比如，一省气象局党组书记、局长，受到党内严重警告处分，并被免去职务，改任非领导职务。时任该省气象局党组成员、纪检组长，受到党内警告处分。?
从严追究责任。对移交的问题线索，驻部纪检监察组坚持“一案双查”，对查处中发现的涉及全面从严治党主体责任和监督责任落实不力的，进行严肃问责。对某直辖市气象局下属区县气象局，在群众路线教育实践活动期间仍购买白酒用于接待造成不良影响，驻部纪检监察组研究决定，对时任该市气象局党组书记、局长，党组成员、分管副局长和党组纪检组组长进行问责，均给予诫勉谈话。?
中国科学院大气物理研究所的历史沿革
全国两会关于治理雾霾议案话题提案解读
雾霾，是雾和霾的组合词。雾霾常见于城市。中国不少地区将雾并入霾一起作为灾害性天气现象进行预警预报，统称为“雾霾天气”。雾霾是特定气候条件与人类活动相互作用的结果。下面是我带来的全国两会关于治理雾霾议案话题提案解读，希望对你有帮助。
说到底，提案、议案质量的高低，关键取决于代表、委员是否牢记自身职责、时时事事以人民权益为重、态度是否认真、平常是否做足了功课。代表、委员若关心一件事、一群人、一项政策、一个课题，就应多方学习、仔细思考、深入调研，久而久之，就会成为这方面的专家，写起提案、议案来自然不会只有三言两语。也唯有如此，才能不负群众重托。
北京两会：多位政协委员带“治霾”提案上会
大气污染究竟是怎么造成的需要科学的解释，治理大气污染要科学，不能只用行政手段，不能影响大家生活。对于治理措施，减排不能只考虑车，还要考虑综合的因素。大气污染治理也不是哪个行政手段能解决的。
也要传递一个信息，冰冻三尺，非一日之寒。污染是长时间积累的，也不是一日能治好的。要有一种信心，不能光去埋怨。
——北京市政协委员、市政协副秘书长任学良
北京冬季大气污染比其他季节都要严重，主要在于冬季的取暖。建议冬季取暖能否尽快推行各家各户安装热力计量表。因为现在是按平米收取集中供暖费用，这种形式热量浪费比较大，比如长期不住、天气变暖也不会关闭闸门。这边有热量消耗，另一边就要消耗能源，产生污染，所以应该大力推行让每户都安装热力计量表。
——北京市政协委员、北京教育考试院副院长臧铁军
此次市政协第十二届五次会议上，大气污染治理是不少政协委员关注的热点话题，部分委员还将就此提交相关提案。
市政协委员朱良今年带来了7个提案，其中有两个都与大气污染治理有关，分别是对高排放车加强监管和红色预警时监测并公布PM2.5组分含量；北京市政协委员张强斌提交提案建议调动之外其他主体参与治理大气污染的积极性，从长远来看，完全依靠来治理是要打折扣的。
朱良北京市政协委员、中国石化北京化工研究院教授级高工
红警时应公布PM2.5组分含量
近年来北京空气重污染红色预警时有发生，虽然大气污染治理措施起到了相当的效果，PM2.5的年均浓度在逐年下降，但正如环保部部长陈吉宁所言，“最大的问题是冬季改善的幅度非常小，甚至没有多少改善”。
北京发布空气重污染红色预警大多在暖季，排放情况肯定不同于其他季节，此时PM2.5的主要来源很有可能不同于全年主要来源。而且为了开发针对红色预警状况下的净化产品，厂家也需要污染物组分及其含量的数据。
因此建议，北京市环保局在空气重污染红色预警期间对PM2.5进行强化监测，追溯红色预警期间PM2.5主要来源，及时公布强化监测结果，并对红色预警期间PM2.5主要组分的化学性质、危害程度、防护办法等公众关心问题，提供准确科普知识，及时通过各种媒体向公众解读。
张强斌北京市政协委员、中国石油大学油气污染防治北京市重点实验室副主任、教授
应调动之外其他主体治霾积极性
在重污染严重时取车辆限行、企业停产等措施，公众和企业仍是被动接受，并没有调动之外的其他主体参与治理的积极性，但大气污染的性质决定了对它的防控是多方利益主体参与的过程。目前环境问题的解决都在指望，从长远来看，完全依靠来治理是要打折扣的。
为此建议出台各类促进社会各主体参与大气污染防控的相关法律政策文件，明确公众参与，尤其是各种民间环保组织、地方团体参与的权力与范围，切实在规划、监测、执法等环节赋予公众知情权和参与监督权。
只有知情，公众才能参与进去。从国外的经验来看，大气治理工作一开始是从上到下主导的，逐渐转变为自下而上的公众参与型。
此外，建议建立专门的、常设的京津冀区域大气污染联防联控组织机构，将京津冀及周边地区视为一个整体，由该机构制定京津冀大气污染防控的总，分配联防联控的总任务，同时由环保部门牵头组织或作为第三方开展有关监督、检查和评估工作。
耿晓冬北京市政协委员、北京恒丰苑投资管理有限公司董事长
应加大城市清洁能源利用
空气质量是一个综合性问题。首先从地形上说，北京三面环山，而且北京有东南、西北季风。这几年北京的大气污染问题，也跟近年来城市建筑高度的突破有关，过高的建筑客观上把北京出风口、进风口堵住了，例如北京西北方的不少高楼，挡住了西北季风进风口，风没法顺利进入市区，污染物不易扩散。其次，北京城市人口规模急剧扩大，人口密度大、燃煤取暖、工业污染等因素，加剧了热岛效应。
应加大城市清洁能源利用，减少汽车尾气排放；并配合京津冀城市一体化，联防联控。节能减排重点还是应该从技术层面入手，并非一味关停企业。目前北京有三大能源公司，都可以为北京提供清洁能源；但目前国内的天然气仍不算充足，还需要开展多个渠道，使能源结构多样化、市场化，降低价格，从而使清洁能源能够真正普及。
常纪文北京市政协委员、院发展研究中心与环境政策研究所副所长
建议高排放企业错峰生产
目前的.治霾措施还是不到位，有些还是治标不治本，比如精细化考核方面。同时，城市管理方面也有很多努力的空间。“大气十条”提出的60微克/立方米左右的目标实现起来并不容易，因为这不是北京一个城市的问题，与周围城市的环境也有很大关系。因此，建议北京把措施做到位。
我提出的五项建议分别是，建立季度空气质量目标考核机制；实行暖季错峰生产；加大机动车、扬尘等低矮源防控力度；协调天津市减少煤炭下海，减少过境运煤大货车污染；以及要用优化城市管理的方法缓解和解决区域污染问题。
北京要参照国家做法按月通报各区环境空气质量同比变化情况，按季度对空气质量改善目标进行考核，对考核结果进行排名和公布。依据考核结果，建立市级党委对区级党委的约谈问责机制。
同时，北京市应该在每年初制定《高排放企业错峰生产方案》，建立高排放企业错峰生产企业名录，明确名录企业在暖季和非暖季的生产规模。
“三两句话提案”担不起群众重托
三两句话也能算提案?当下，正值全国各省市一年一度的“两会时间”，但在一些地方，少数政协委员的提案仅寥寥数语。对此，深圳市政协有关人士介绍，撰写提案是有要求的，内容空泛、没有具体建议的提案将不予立案。
拓展阅读
预防措施
雾霾天气少开窗。出门在外一定要戴口罩，平常多饮水，可多泡饮菊杞茶这类中医茶饮，预防疾病，多食用水果，从外回家后要深度清洁皮肤和头发，此外喜爱晨练以及买菜遛弯的老年人要注意减少出门，因为雾霾对老年人的身体危害极大。
外出戴口罩
多喝茶
适量补充维生素D
饮食清淡多喝水
多吃蔬菜
在雾霾天气尽量减少出门
开车注意车速
出门时，做个自我防护，佩戴专门防霾的PM2.5口罩、防霾鼻罩，过滤PM2.5，随时随地呼吸新鲜空气。
避免雾天锻炼。可以改在太阳出来后再晨练。也可以改为室内锻炼。
患者坚持服药。呼吸病患者和心脑血管病患者在雾天更要坚持按时服药
别把窗子关得太严。可以选择中午阳光较充足、污染物较少的时候短时间开窗换气。
尽量远离马路。上下班高峰期和晚上大型汽车进入市区这些时间段，污染物浓度最高。
补钙、补维D，多吃豆腐、雪梨等
具体危害
航班上拍摄南北雾霾(5张)
雾气看似温和，里面却含有各种对人体有害的细颗粒、有毒物质达20多种，包括了酸、碱、盐、胺、酚等，以及尘埃、花粉、螨虫、流感、结核杆菌、肺炎球菌等，其含量是普通大气水滴的几十倍。与雾相比，霾对人的身体健康的危害更大。由于霾中细小粉粒状的飘浮颗粒物直径一般在0.01微米以下，可直接通过呼吸系统进入支气管，甚至肺部。所以，霾影响最大的就是人的呼吸系统，造成的疾病主要集中在呼吸道疾病、脑血管疾病、鼻腔炎症等病种上。同时，灰霾天气时，气压降低、空气中可吸入颗粒物骤增、空气流动性差，有害细菌和向周围扩散的速度变慢，导致空气中浓度增高，疾病传播的风险很高。
2014年2月20-26日，持续7天的重度雾霾天气更是北京市数年来持续时间最长、空气质量最严重的一次。部分站点PM2.5小时浓度超过每立方米550微克，达到空气质量指数AQI评价的浓度上限，即所谓的“爆表”。国外对此空气的评价是，“有毒！”
美国环保署2009年发布《关于空气颗粒物综合科学评估报告》指出，有足够的科学研究结果证明了大气细粒子能吸附大量有致癌物质和基因毒性诱变物质，给人体健康带来不可忽视的负面影响，包括提高死亡率、使慢加剧、使呼吸系统及心脏系统疾病恶化，改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体的免疫结构等。
据北京市卫生局统计，每次出现重度雾霾的天气，来市属各大医院的呼吸科就诊的患者就增加2-5成。更爆出来北京参加国际**节的法国演员、以《这个凶手不太冷》闻名的让·雷诺被爆因为呼吸道疾病入院治疗，专访也被临时取消。
更为严重的是，空气污染还能影响人类的生育和婴幼儿的健康。专家称，在胚胎和婴幼儿时期暴露在高浓度空气污染物的动物，相比较成年时期暴露在污染环境里的群体的生育力有显著下降。
国家气候中心气候与气候变化服务室副主任高荣、中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员张莹，在接受媒体访时表示：“PM2.5级别的空气细粒子包括对婴儿的致畸率和早产率是有着显著的影响。”
雾霾的主要危害主要可归纳为两种：一是对人体产生的危害，二是对交通产生的危害。
1、对人体产生的危害：
（1）对呼吸系统的影响。
霾的组成成分非常复杂,包括数百种大气化学颗粒物质。其中有害健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶粒子、燃料和汽车废气等，它能直接进入并粘附在人体呼吸道和肺泡中。尤其是亚微米粒子会分别沉积于上、下呼吸道和肺泡中，引起急性鼻炎和急性支气管炎等病症。对于支气管哮喘、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者，雾霾天气可使病情急性发作或急性加重。如果长期处于这种环境还会诱发肺癌。
（2）对心血管系统的影响。
雾霾天对人体心脑血管疾病的影响也很严重，会阻碍正常的血液循环，导致心血管病、高血压、冠心病、脑溢血，可能诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等，使慢性支气管炎出现肺源性心脏病等。
另外，浓雾天气压比较低，人会产生一种烦躁的感觉，血压自然会有所增高。再一方面雾天往往气温较低，一些高血压、冠心病患者从温暖的室内突然走到寒冷的室外，血管热胀冷缩，也可使血压升高，导致中风、心肌梗死的发生。所以心脑血病患者一定要按时服药小心应对。
（3）雾霾天气还可导致近地层紫外线的减弱，使空气中的传染菌的活性增强，传染病增多。
（4）不利于儿童成长。由于雾天日照减少，儿童紫外线照射不足，体内维生素D生成不足，对钙的吸收大大减少，严重的会引起婴儿佝偻病、儿童生长减慢。
（5）影响心理健康。
专家指出，持续大雾天对人的心理和身体都有影响，从心理上说，大雾天会给人造成沉闷、压抑的感受，会刺激或者加剧心理抑郁的状态。此外，由于雾天光线较弱及导致的低气压，有些人在雾天会产生精神懒散、情绪低落的现象。
（6）影响生殖能力。
有研究表明，长期暴露于高浓度污染的空气中的人群，其精子在体外受精时的成功率可能会降低。研究人员还发现了有毒空气和男性生育能力下降之间的关联。
2013年11月5日，中国社会科学院、中国气象局联合发布的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告(2013)》指出，近50年来中国雾霾天气总体呈增加趋势。其中，雾日数呈明显减少，霾日数明显增加，且持续性霾过程增加显著。
雾霾天气现象会给气候、环境、健康、经济等方面造成显著的负面影响，例如引起城市大气酸雨、光化学烟雾现象，导致大气能见度下降，阻碍空中、水面和陆面交通；提高死亡率、使慢加剧、使呼吸系统及心脏系统疾病恶化，改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体的免疫结构等。
（7）易引发老年痴呆症。
2017年2月6日报道，根据一项英国兰卡斯特大学的Maher及其团队发表在《美国国家科学院院刊》上的最新研究发现：“雾霾等空气污染，损伤的不仅是我们的肺，还有我们的大脑。”
2、对生态环境和交通造成的危害：
（1）影响交通安全。
雾霾天气时，由于空气质量差，能见度低，容易引起交通阻塞，发生交通事故。在日常行车行走时更应该多观察路况，以免发生危险。
（2）阴霾天气更易致癌。
雾霾天气时光照严重不足，接近底层的紫外线明显减弱，使得空气中细菌很难被杀死，从而传染病的概率大大增加。中国工程院院士、广州呼吸疾病研究所所长钟南山曾在某论坛上指出，近30年来，我国公众吸烟率不断下降，但肺癌患病率却上升了4倍多。这可能与雾霾天增加有一定的关系。不但浓雾缠绕、能见度非常低的天气会对人体健康产生影响，时而有雾时而多云的天气也会有同样的问题。
（3）影响生态环境。
雾霾天气对公路、铁路、航空、航运、供电系统、农作物生长等均产生重要影响。雾、霾会造成空气质量下降，影响生态环境，给人体健康带来较大危害。
中国科学院大气物理研究所的前身是1928年成立的中央研究院气象研究所，开始规模较小，直至1949年，研究人员尚不足30人。中华人民共和国成立之后，气象和地球物理科学研究工作得到人民的重视，由于发展的需要，合并组成中国科学院地球物理研究所（对外称地球物理和气象研究所）。1966年分成四个研究所，于是有了包括整个大气科学各分支的所---中国科学院大气物理研究所。
大气物理研究所是中国最早从事现代自然科学研究的八个研究所之一，也是中国气象事业的雏形。首任所长是竺可桢，他为创办气象研究所和创建中国的气象事业做出了不可磨灭的贡献。当时气象研究所有“全国气象人才摇篮”之称，著名的气象科学家赵九章、涂长望、卢沃、叶笃正、顾震潮和陶诗言等，都在气象研究所学习和工作过。赵九章是气象研究所的第二任所长，是中国第一位将数学、物理和流体力学原理引进气象学中的学者。全国解放前夕，他顶住国民党当局胁迫，团结全所同仁坚决拒迁台湾，使气象所留在大陆， 新中国成立后，1950年1月，由气象、地磁和地震等部分科研机构合并组建成地球物理研究所，对外称地球物理和气象研究所（Institute of Geophysics and Meteorology），成为当时中国科学院13个研究所之一。所属气象研究室由前气象研究所人员组成。赵九章任所长、卫一清任党委书记，分别从美国和瑞典回国投身中国气象事业的叶笃正和顾震潮担任气象研究室的主任。1950年，叶笃正代表赵九章与气象局共同领导筹建了“联合天气预报中心”（顾震潮任主任、陶诗言任副主任）和“联合天气资料中心”（先后有张宝堃 、杨健初（音）任主任、朱岗昆任副主任），建立了中国气象分析预报业务；以后他们又对东亚大气环流、东亚季风气候和寒潮进行了系统研究；不断开拓新的研究领域，开创大气运动的适应理论和数值天气预报研究；开辟了云雾物理试验及云和降水物理研究；发展了中小尺度动力学和大气探测研究。经过10年的发展，气象研究室的研究队伍和技术力量有所壮大，成为当时中国国内大气科学研究中心。 1966年根据中国气象事业发展的需要，中国科学院决定气象研究室从地球物理所分出，成立大气物理研究所，下设五个研究室：雷电物理研究室，云物理研究室，中小尺度动力学研究室，大尺度大气动力学研究室和低纬度气象研究室。
12年大气所恢复了党组织的生活。院党组任命张成梅为党委书记。翌年又任命顾震潮为所长。
“”的10年间，广大科技人员出于对发展大气科学的责任感，排除干扰，在曲折中前进，使研究所在基本建设、探测仪器研制及科研工作的某些领域仍取得一定进展。如13年开始建设位于河北省香河县城关的大气综合观测试验站，以后该站成为中国第一个平流层高空气球观测基地。16年又开始建设325米高的气象观测塔，19年正式投入使用，为城市大气环境研究发挥了重要作用。15年建成了TQ-6百万次计算机房。
大气所在“”期间还承担了10多项军事科研任务，如中国核弹发射的气象保障任务，核污染扩散观测，激光雷达、激光测云仪和激光武器的研制及与高空飞行有关的气象问题研究，战时天气预报等。陶诗言和顾震潮因圆满完成核试验气象保障任务而分别荣立一等功。此外在探测设备的研制方面填补了中国不少空白。1966年研制出中国第一台红宝石激光雷达，1969年研制成功中国第一台自动卫星云图接收设备，14年试制成功单点声雷达测温系统，15年底完成超声风速温度仪的研制任务并做出了样机。与此同时，研究工作也取得了进展，如开展了中国大气污染研究，卫星气象研究，青藏高原气象考察等；数值天气预报研究获重大进展；在大气遥感理论研究中做了许多开拓性的工作。 在18年全国科学大会上，大气所有18项科研成果获全国科学大会奖。获奖项目研究内容覆盖大气动力学、云物理学和云动力学、数值天气预报、大气污染、卫星气象、大气遥感、高山科学考察和中国暴雨等方面。叶笃正、陶诗言和曾庆存等还获大会先进个人称号。
18年起，大气所恢复了招收研究生制度、职称晋升考核制度等，科研工作进入了一个新阶段。
此后，叶笃正所长又提出大气所气象和大气物理的发展方向，主持制定出大气所科研发展规划（草案），其中包括战略设想、八年规划和三年，为大气所今后10年的发展指明了方向。
从年起，大气所伴随着祖国的脚步进入了蓬蓬勃勃的改革发展时代，经历了科技体制的重大变革。根据改革形势和大气所发展要求以及世界大气科学的发展趋势，曾庆存所长主持制定了“大气所办所方针和改革设想”，使全所的职工真正面向全国、面向世界、面向未来。
从1993年开始，为了适应国家科技体制改革及社会主义市场经济的发展，大气所在洪钟祥所长领导下，制定了大气所结构调整方案和“九五”以及2010年科技发展纲要，积极稳妥地进行了科研结构调整，准确定位，明确目标。19年大气所成为中国科学院认定试点所。
19年7月份，王明星所长主持大气所工作，提出12项任期目标，明确提出要在2010年前把大气所建设成具有国际水平的、有持续创新能力的大气科学综合研究中心。1999年7月院党组批准大气所知识创新工程试点方案，在院党组和有关业务局的领导下，大气所从科学目标凝练、组织落实、结构调整、创新运行机制建立、队伍建设、人才培养、经费管理使用等各方面有、有步骤地全面展开。
2001年8月，新一届所领导班子上任，王会军研究员出任常务副所长，主持工作。与此同时，大气物理所知识创新工程全面推进阶段的工作开始，并将重点开展现代科学研究所的体制建设、文化建设、高水平人才队伍建设、园区建设及相关的配套改革，努力把大气物理所建设成为国际知名的具有现代化运行体制的研究所，为大气科学及相关学科的发展，以及国家经济和社会可持续发展做出更大的贡献。
2005年5月，王会军研究员担任大气所所长。2006年，大气所开始全面部署知识创新工程三期工作。